银行进入中国（上海）自由贸易试验区（下简称“上海自贸试验区”）开立分支机构的热度不减。据两位知情人士昨日透露，针对进入上海自贸试验区开设分支机构、子机构的银行，银行业监管机构将通过“并表监管”的方式全面监控其风险。

　　所谓并表监管，根据银监会2008年发布的《银行并表监管指引（试行）》，指的是在单一法人监管的基础上，对银行集团的资本、财务以及风险进行全面和持续的监管，识别、计量、监控和评估银行集团的总体风险状况。中国对银行集团（银行及其附属子公司）实行并表监管。

　　一位大行人士表示，这将在一定程度上削弱存贷比优化政策对上海自贸试验区分支机构带来的积极影响。

　　银监会9月末出台的上海自贸试验区银行业监管细则提到，针对上海自贸试验区银行业金融机构优化调整存贷比监管，这被已进入、拟进入自贸区开设分支机构的银行尤为看重。因为这意味着，未来上海自贸试验区分行可以突破100元存款只能放75元贷款的限制，可以放更多贷款。

　　而并表监管意味着，一家银行的总体存贷比水平依然不能高于75%的红线，整体还是100元存款只能放75元。

　　“并表后，对整个银行集团75%的存贷比红线依然在，局部放开存贷比的影响可能有限。”上述银行人士称。

　　目前，共有8家中资银行获批设立上海自贸试验区分行，4家外资银行开设了上海自贸试验区支行，1家银行系金融租赁公司获批筹建上海自贸试验区专业子公司。另有4家银行—华夏银行(600015,股吧)、中信银行(601998,股吧)、光大银行(601818,股吧)、上海农商银行在上海自贸试验区内已设有网点，均在酝酿或已向监管层递交了开设分行的申请。

　　前述知情人士指出，监管部门鼓励银行以不同形式、不同层级来进入上海自贸试验区，亦鼓励区内银行进行金融创新。

　　而针对探索建立对上海自贸试验区内相对独立的银行业监管体制，上述知情人士透露，与新加坡、香港相比，境内现行的监管标准尚有进一步完善的空间。

　　“有的地方该有的，我们还没有。譬如对交易对手信用风险的监管，我们基本没有，对于业务集中度的监管也仅局限于信贷业务领域，其他的风险敞口、加总的风险集中度（监管指标），我们也没有。”上述人士称。

　　一行三会（央行、银监会、证监会、保监会）中仅剩央行及外汇管理局尚未发布上海自贸试验区发布政策细则，也就是说，在上海自贸试验区分支机构开立的账户是否“视同境外”管理的细节仍未明确。但根据前述并表监管指引，银行集团的境外机构也通过这种方式被跨境监管。