然而不少制糖企业2006年赚得盆满钵满以后，遭遇了2007年和2008年食糖价格连续下跌的困境，受冰冻灾害和2008年农资价格过高的影响，2008/2009榨季广西乃至全国食糖减产已成定局，但是国际金融危机影响下的食糖价格依然处于低位。于是，不少人追问“中国糖都”缘何遭遇利润逐年下滑的市场怪圈？其由大到强的道路在哪里？

　　价格连年下跌，产量不降反升

　　2006年至2008年是广西甘蔗持续增产的3年。广西壮族自治区经济委员会糖业与农产品加工处处长张鲁宾介绍，2006年广西食糖产量539万吨，2007年和2008年分别为708万吨和941万吨，3年中广西糖产量迅速攀升。

　　然而，市场有着自己的规律，广西甘蔗连续3年增产带来的却是食糖利润的连年下滑。张鲁宾介绍，2006年广西食糖均价每吨4300元，最高时达到每吨5500元，此年广西糖业利润达到近40亿元；2007年，由于糖价下降，广西食糖产业利润下降了近50％；2008年广西食糖产量达到历史性的941万吨，但是食糖均价只有每吨3400元，利润降到不足20亿元。

　　据业内人士分析，广西食糖年产量保持在600万吨，甘蔗种植面积保持在1200万亩，是一个比较合理的水平。2008年广西甘蔗产量941万吨，种植面积约1400万亩，这些数字已远远高于合理水平。在糖价连年下跌的背景之下，广西的食糖产量为什么不降反升？

　　地方政府扩大财政收入、农民增收以及广西甘蔗价格的定价机制都在其中发挥着重要作用。广西壮族自治区副主席杨道喜介绍，广西有1000多万农民种植甘蔗，有几十个县的财政收入依靠蔗糖业，这和长期以来广西城镇化、工业化水平低有关。

　　另外，虽然广西执行的是糖蔗联动价格，但是在本榨季之初食糖价格低于3000元/吨的背景之下，自治区政府出于保护蔗农的利益，广西的甘蔗收购价格依然维持在275元/吨，和上年持平。

　　“一方面扩大财政收入的动力推动着不少地方政府扩大甘蔗种植面积；另一方面甘蔗作为经济作物是农民收入的主要来源，政府的"保护价"避免了由蔗农来承担糖价下降带来的成本