为满足科技企业的融资需求，绵阳市商业银行科技支行正在快速成长。>>>>>>

　　一石激起千层浪。在14日举行的科技金融创新融合发展论坛上，四川省发展改革委副主任邵小龙透露，四川省正筹划组建西部科技银行，以满足科技企业的融资需求。如果能够顺利组建并投入运行，将开国内银行界先河，为缓解科技型中小企业融资难矛盾起到有益的探索和尝试。为此，《金融投资报》记者采访了有关专家。

　　意义：

　　尽快满足企业融资需求

　　据了解，目前四川已有7家科技专营支行，10家银行设立了专门窗口和服务中心。但在省发展改革委副主任邵小龙看来，这还不够，应组建专门的科技银行，以满足科技企业的融资需求。

　　对此，西南财经大学经济学院教授曾志远认为，组建西部科技银行很有必要，一方面，众所周知的中小企业融资难、融资贵，而可质押的资产少甚至无资产可质押的科技型中小企业更是难上加难，而组建的西部科技银行也许能够化解这一难题。

　　另一方面，随着调整经济结构，转变经济发展方式的进行，创新驱动发展将成为我国的一项基本国策，国家对科技型中小企业的扶持力度将加大，而在融资方面的支持就是必不可少的。而仅仅依靠政府的支持远远不够，还需要包括组建西部科技银行在内的措施。

　　曾经在银行业金融机构从事信贷业务，而今身为四川省技术转移中心副主任的徐林说，为了防范风险，银行就需要客户提供“看得见，摸得着”的抵押物，而大多数科技型企业的科技成果还停留在纸上，能否从纸上走向车间，变为现金流，仍然是一个未知数。

　　对于风险投资、私募股权投资来充当科技型中小企业的资金提供者，当然是一条途径，但徐林认为，投资机构的眼光是十分挑剔的，要吸引投资，不能光靠发明专利，必须具备实现产业化的基本条件；也就是说，这些成果能否变为实实在在的现金流，只停留在纸面上的技术没有说服力，如果没有示范工程作为支撑，创投机构还是有所顾虑的。“这也令科技型中小企业融资难上加难，还得有包括科技银行在内的其他融资渠道作补充。”

　　路径：政府主导 市场化运作

　　“组建科技银行虽然有一定难度，但仍然可行。现在国家正在鼓励组建民营银行，国家可以考虑在四川的民营银行中特批作为西部科技银行，并在政策上给予一定的优惠。”曾志远说，也可以由国有资本控股，吸纳一些产业投资基金入股，共同组建西部科技银行。

　　那么，如何建立西部科技银行？曾志远认为，在市场定位上，有两种路径可以选择：一是将其定位于带有半政策性和半商业性的银行。因为它面对的是科技型中小企业，客观上不具备或者不完全具备一般企业的贷款质押物，其放贷风险相对较高。二是将其定位于纯粹的商业性银行，完全按照商业性银行进行市场化运作，但政府应给予一定的优惠政策，如税收减免等。

　　在出资主体问题上，曾志远建议，还是要以国有资本为主，特别是在西部科技银行运行初期。一方面，民间资本的力量有限；另一方面，民间资本也不一定愿意承担这样的风险，当走上正常运行的路子后，国有资本再分期或者一次退出。

　　对于西部科技银行的资本金融来源问题，徐林建议：将每年由政府各个部门手中掌握的名目繁多的对科技型中小企业的扶持资金集中起来，作为资本金参股西部科技银行，完全按市场化操作模式进行，谁的项目科技含量最高，谁的项目市场前景最好，就贷给谁。“千万不要将西部科技银行当成一个慈善机构。”“最好不要国有独资，要鼓励民间资本参与投资，这样可以建立有效的法人治理结构，提高投资效率，对西部科技银行在政策上给以支持。”徐林说，只要西部科技银行的运作规范，有发展前景，再加上在退出通道上不拘一格，包括回购、上市，挂牌新三板等，不要担心民间资本不进来。

　　事实上，目前川内科技专营支行和针对科技型中小企业贷款的银行专门窗口或服务中心，已经有了一些探索和尝试。绵阳市游仙区联社科技型中小企业主任在接受记者采访时说，中心成立于2013年5月18日，推出了6款以“重信用，轻抵押”为主要特色的科技金融特色产品，5个月来，已与130家科技型企业建立了合作关系，现已向3户科技型企业发放贷款16000万元，助推35项科技成果转化。如为此次参展的维奇电子发放贷款400万元，助推公司3项科技成果转化，使其提升了市场竞争力。