敏感的南航似乎早早嗅到了中国与东盟国家将迎来下一个黄金十年的气息。国庆假期刚过，南航就宣布，将从10月27日起正式开通桂林－南宁－新加坡、桂林－南宁－曼谷、南宁－普吉、南宁－岘港等多条东南亚国际航线，这是南航在广西正式开通的首批国际航线。

　　而在国庆期间，出访印尼的国家主席习近平刚刚在印尼国会上阐述了与东盟国家携手建设中国－东盟命运共同体的战略构想，其明确提出，中国愿同东盟国家加强海上合作,发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪的“海上丝绸之路”。

　　这并不是中国新一届领导层近期就加强中国-东盟合作的首次表态。一个月前，国务院总理李克强在南宁出席“中国-东盟博览会”时就也曾明确提出，将打造中国-东盟自贸区升级版。

　　近一年来，广西已经接连提出多个面向东盟的自贸区经济带、示范区规划，广东粤西地区对接东盟的产业园区也相继挂牌，种种迹象均表明，建立已有10年之久的中国-东盟自贸区正在迎来又一个重要发展机遇期。继上个月国家主席习近平提出与中亚国家共同建设“丝绸之路经济带”后，中国面向东南亚诸国的海上丝绸之路构想也日渐浮出水面。

　　而“海上丝绸之路”的构建，将让中国与东盟未来7年的双方贸易总额达到5.6万亿美元之多，新增双向投资额也有望达到1500亿美元。

　　自贸区升级

　　从今年开始的未来7年中国与东盟的双方贸易总额将达到5.6万亿美元之多，新增双向投资额也有望达到1500亿美元。

　　据官方消息透露，本次李克强总理出访东南亚的首要议题就是争取东南亚国家达成共识，重启中国东盟自贸区升级版谈判。“中方愿意在货物贸易、服务贸易、投资合作等领域采取更多开放的举措，进一步提升双方贸易投资的自由化和便利化水平，力争到2020年与东盟国家的双边贸易额达到1万亿美元。”李克强表示。

　　在外交学院东亚研究所主任魏玲看来，本次东亚峰会上将启动的中国-东盟自贸区“升级版”谈判最早有望在2015年前完成，而所谓的“升级版”自贸区，核心就是“双方通过进一步降低关税，扩大相互间产品流通和市场准入的力度。”

　　官方数据显示，从2003年中国与东盟建立“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”并启动中国-东盟自贸区建设以来，中国与东盟的双边贸易额已从当年的782亿美元增长到了2012年的4001亿美元，中国是当前东盟无可争议的第一大贸易伙伴。

　　如果以李克强总理提及的1万亿美元为目标，到2020年的7年时间里，中国与东盟的双边贸易额仍将有巨大的增长空间。根据平均法推算，从今年开始的未来7年中国与东盟的双方贸易总额将达到5.6万亿美元之多，新增双向投资额也有望达到1500亿美元。

　　“东盟是中国对外贸易增速最快的地区，今年1至7月，中国与东盟的贸易额创下历史新高，达到2477.23亿美元，同比增速为12.4%，总量与美国相比仅相差约400亿美元，但增速方面已经远远高于美国、欧盟地区。”中国-东盟商务理事会常务副秘书长许宁宁认为，未来与东盟国家接壤的广西、云南等省份在进出口贸易方面将会有强劲的增长潜力。

　　据《中国经营报》记者了解，在重启自贸区升级版谈判中，除了在关税、产品许可准入方面可能会有新突破外，中国与东盟国家相连接的基础设施建设也将迎来重大机遇期。今年国庆期间，作为中国-东盟国际铁路通道的重要组成部分，由南钦高铁、钦防高铁、钦北高铁组成的广西沿海高铁路网已经进行联网调试，预计年底就可开通。

　　与此同时，广西方面当下还正在谋求加快与东盟接壤的边境公路网络、口岸桥梁建设,“至2015年,广西与东盟(越南边境)互联互通公路建设项目将要达905公里,项目总投资额或可达到200亿元。”广西自治区交通运输厅负责人透露。

　　事实上，考虑到部分东盟国家改善基础设施条件需要解决融资问题，李克强总理此番出访前接受东盟国家媒体群访时就透露，出访他将倡议组建亚洲基础设施投资银行。该银行会优先为东盟国家的基础设施建设以及双方的跨境合作项目提供融资支持。其特别提及，期望能够与东南亚国家取得共识，启动泛亚铁路等标志性项目的建设。

　　广西社科院副院长、研究员黄志勇告诉记者，组建中国-东盟银行，不仅可以推动中国与东盟国家在水陆方面互通互联，对于促进双边贸易的发展也有重要的意义，“这个银行可以为中国与东盟各国提供专业的符合地域特色的银行服务，促进双边贸易做大做强。”

　　谋划中越跨境合作区

　　高层提出重建海上丝绸之路的构想可能将使得中国-东盟自贸区享受到更多的政策红利，未来或有更多涉及进出口关税、外商投资等方面的优惠政策下放东盟自贸区内。

　　而借着自贸区“升级”的势头，广西已经接连提出多个面向东盟的自贸区经济带、示范区规划，甚至连广东也在粤西地区建立了东盟产业园，以此寻求与东盟国家的产业合作。

　　今年6月，广西壮族自治区党委书记彭清华率代表团访问越南，首次提出了广西将规划建设中国(凭祥)边境自由贸易示范区，与越南共同打造中越边境经济合作新高地的设想。

　　凭祥边境自由贸易示范区位于广西陆地边境线最长的地级市——崇左，作为中国通往东盟的陆路门户,崇左是广西最早的沿边开放城市之一，也是广西提出的“南宁-新加坡经济走廊南宁-崇左经济带”上的核心城市。

　　根据广西方面的设想，凭祥边境自由贸易示范区将实行“边境特区、境内关外、自由贸易、封闭运作”的模式，形成人员自由、货物自由、贸易自由、投资自由、结算自由五个“自由”，建设经济高度开放、投资高度便利、贸易高度自由、监管灵活高效、营商环境一流、体制机制完善的边境自由贸易示范区。在产业发展上重点发展加工仓储业、国际商贸物流旅游业、配套服务业三个产业，最终定位是“中国-东盟开放合作的先导区”。

　　“这个自贸区是参照上海自贸区的相关政策来规划的，如果顺利，规划有望在今年内获审批通过。”在9月份举行的第十届中国－东盟博览会上，崇左市市委书记黄克透露。

　　与此同时，位于北部湾经济区内的广西东兴市也不甘落后，其正谋求与一河之隔的越南芒街合作成立一个“中越跨境经济合作区”。这个各自占地10平方公里的特殊监管区将探索“一区两国、分别管理”的模式，东兴市所属的防城港市市委书记刘正东表示，“目前，越南在芒街建设的中央经济特区将与东兴试验区形成互动，两者将在产业布局上融合互补。”

　　为了能在与东盟国家的经贸合作中分一杯羹，偏居于广东粤西地区的湛江也在今年上半年不失时机地提出建立东盟产业园，面向东盟国家进行招商引资。记者从湛江市相关部门了解到，该产业园目前已经挂牌，主要发展以新海洋、新能源、新电子、新材料、新医药为主的“五新”产业，其定位同样是“中国-东盟合作示范区”“中国-东盟自由贸易区产业先行先试区”。

　　广西社科院院长吕余生认为，中国与东盟国家的贸易发展迅速，但是相互投资和产业合作滞后于贸易发展速度。建立边境自由贸易合作试验区就是创造宽松的贸易和投资环境，吸引更多的中国和东盟的企业在东盟“门口”—— 边境自由贸易合作试验区投资创业，推进中国与东盟国家的产业合作。

　　而不少区域经济学者预测，高层提出重建海上丝绸之路的构想可能将使得中国-东盟自贸区享受到更多的政策红利，未来或有更多涉及进出口关税、外商投资等方面的优惠政策下放东盟自贸区内。