中国中小企业信息网讯 为维护网络零售市场秩序，保护网络零售各方合法权益，促进网络零售的健康发展，近日，商务部起草了《网络零售第三方平台交易规则管理办法(征求意见稿)》，并向全社会公开征求意见。意见反馈截止日期为2013年10月25日。

　　《管理办法》所称交易规则，是指网络零售第三方平台经营者制定、实施的适用于使用平台服务的不特定主体的、涉及公共利益的规则。

　　网络零售第三方平台经营者，是指为其他经营者进行网络零售提供虚拟经营场所及相关服务，且在中华人民共和国境内经营的法人及其他组织。

　　网络零售，是指基于互联网向消费者销售商品或服务的行为。

　　《管理办法》明确，网络零售第三方平台经营者制定、修改、实施的下列交易规则应按照本办法的规定公示并备案：(1)基本规则;(2)责任及风险分担规则;(3)知识产权保护规则;(4)信用评价规则;(5)消费者权益保护规则;(6)信息披露及实名制的规则;(7)违法、不良信息处理规则;(8)交易纠纷及违规处理规则;(9)交易规则适用的规定;(10)交易规则的修改规定;(11)其他必要的措施或者规则。

　　《管理办法》规定，网络零售第三方平台经营者制定或修改的交易规则实施之前，应当在网站主页面醒目位置公开征集意见，并应采取合理措施确保交易规则的利益相关方及时、充分知晓并表达意见，征求意见的期间不得少于十五日。征求意见期间结束后，网络零售第三方平台经营者应通过合理方式公布所收到的意见及其答复处理意见。

　　《管理办法》鼓励行业组织开展行业规范自律，对已备案的交易规则提出意见，建立与网络零售第三方平台经营者的互动机制，推进第三方平台交易规则的标准化与规范化。

　　据了解，近年来，随着互联网和电子商务的普及应用，网络零售呈现快速增长的态势。统计显示，2012年，我国网络零售交易额达1.31万亿元，同比增长67.5%，相当于社会消费品零售总额的6.3%。今年上半年，在我国零售业增长放缓的形势下，网络零售一枝独秀。据有关机构统计，上半年我国网络零售交易总额超过8800亿元，同比增长超过70%。

　　但是，当前电子商务面临着最大的挑战和制约因素，也就是诚信体系缺失，监管不到位，网络零售中的制假、售假和诈骗现在比较严重。为此，切实有效解决制约网络零售的问题，才能促进网络零售的健康发展。

　　有分析人士指出，《管理办法》将是我国首部规范“网规”的部门规章，随着办法的进一步完善和出台，将会使平台、网商、消费者在交易过程中对各自权利、义务、风险的划分更加趋向公开、公正，有利于我国网络零售市场的规范化发展，同时有效保护网络零售各方的合法权益。(编辑：谢海燕)