祖国边陲黑龙江大庆，以“绿色油化之都、天然百湖之城、北国温泉之乡”，闻名中外。近年来，人民银行大庆市中心支行积极引导银行业大力发展绿色信贷，着力构建绿色金融服务体系，推动环境保护、产业升级、经济发展方式转变，助力这座荣誉之城走上了绿色发展之路。

　　大庆市是一座“因油而生、因油而兴”的资源型城市。自油田开发半个多世纪以来，累计生产原油超过20多亿吨，创造了油田开发历史的奇迹。大油田的开发，直接面对的一个重要问题是生态环境的污染和破坏。由于环境保护不够，几十年间大庆区域的大草原迅速退化，植被大量消失。如何发挥金融作用，促进油田的生态环境建设，改善人居环境，加快资源型城市转型，成为当代金融人面临的十分严峻的课题。

　　加大窗口指导力度

　　推动转型资金汇聚

　　人行大庆市中支研究制定了金融支持绿色经济、推广无形资产质押融资、金融支持文化产业等多项指导意见，引导银行机构拓宽信贷投放领域，加大对绿色经济中“三农”、战略性新兴产业、文化产业、旅游业、科技创新、中小微企业信贷投放力度，全力支持经济转型进程。同时，还积极配合地方政府召开银企对接会，并采取建立台账、跟踪问效、实地督促等方式，全力推进贷款快速到位。截至6月末，已督促银行机构发放协议贷款55亿元。同时，加大引导力度督促辖内金融机构加快金融服务基础设施建设，在旅游景区布放ATM机和POS机，实现景区刷卡无障碍，支持北国温泉休闲养生广场等景点建成国家AAAA级景区，为旅游经济发展助力。

　　完善金融管理框架

　　提升窗口指导成效

　　人行大庆市中支全力构建机制完善、运转高效、履职有力的金融管理框架，以此进一步强化管理职能，提升窗口指导成效，促进非油经济融资效率提高。把对金融机构的管理和服务提前到筹建阶段，使金融机构在大庆开业前，就能够认识到要履行的社会职责、认识到支持经济转型的重任。定期对金融机构支持地方经济发展情况开展评价，赋予金融支持绿色经济指标相应的权重，对等级较高的，在再贷款、再贴现等政策上适当向其倾斜，在金融服务上为其开辟“绿色通道”，对等级偏低的，召见其主要负责人“约见谈话”，并下达指导意见书。对落实人民银行工作部署不积极、发展不规范的金融机构适时开展综合执法检查，对检查中发现的问题，依法给予行政处罚，提升金融驱动经济发展效能。

　　推动信贷产品创新

　　解决绿色经济瓶颈

　　以支持绿色经济发展和城市功能完善为切入点，指导银行机构研发完善了应收账款质押融资、工作量融资、订单融资等20多种新型信贷产品。银行机构受理的抵质押品扩大至原材料、产成品、应收账款、仓单、收费权等，有效提高了信贷配置效率。在支持项目的确定上，优先考虑发展循环经济、生态经济和清洁生产项目。支持西城热力、华能热电、东城热力等节能减排项目资金8亿多元；支持水气热及管网建设、水源工程、污水处理、地下排水公司等工程项目19.7亿元；年金融支持绿化工程建设超过1亿元，全市累计造林53.6万亩；投入1.8亿元扶持垃圾处理项目建设等。

　　推进业务流程再造

　　提高金融服务效率

　　转型经济的发展更多的是依靠小企业，多家金融机构对小企业融资进行了流程再造，不断提升金融服务经济转型的效率。工商银行大庆分行采取了评级、授信、押品评估、贷款审批“四合一”的审批方式。针对小企业融资需求急、金额小等特点，推出了小企业网络循环贷款，实现了客户24小时随用随贷，随借随还。农行大庆分行整合内部资源，适度推行平行作业。小企业办贷时间由最初的单笔1个多月压缩至5天。光大银行大庆分行为企业提供综合授信服务，在有效期内，授信基础资料只提供一次，额度可循环使用。对于低风险信贷业务，可在1日内完成贷款发放。

　　加强信用体系建设

　　促进银企信息对称

　　为完善以通道、平台、创新、保障为核心内容的企业信用体系建设模式，人行大庆中支加强与政府工信委、环保局等相关部门的沟通与合作，有效整合信息并将环保信息纳入征信系统，指导银行机构提高对征信系统中的信息加工能力，并将其有效纳入信贷业务流程，提高信贷管理效率。通过信用体系的不断完善，强化了企业守信意识，增强了银行机构信贷投放信心和风险防控水平，初步形成了信贷供求良性互动机制。

　　在绿色金融的持续支持下，大庆实施“百湖治理”、“百区改造”、“百园建设”等一系列生态工程项目，全力推进资源型城市经济转型。目前油与非油经济比例调整到46：54，由原来的“油经济”一支独大，发展到目前“油”与“非油”双轮驱动，实现从油田到生态魅力城市的转变。