本报记者 魏静

　　商务部新闻发言人沈丹阳17日透露，上海自贸区有关法律规定的行政审批将于2013年10月1日起实行。商务部同意25家企业参与内资融资租赁业务试点，这似乎又为自贸概念炒作提供了新路径。分析人士表示，融资租赁扶持政策将成为各路资金关注的新重点，目前涉足该业务或者注册地在上海自贸区的上市公司，如中航投资（600705）、摩恩电气（002451）、上海电气（601727）及三星电气（601567）等值得关注。

　　融资租赁将成自贸区改革亮点

　　据相关媒体报道，上海自贸区金融开放政策包含允许融资租赁公司设保理业务、允许外资设有限牌照银行等内容，但金融政策将晚于其他政策启动。

　　据介绍，上海自贸区的金融创新试点主要面向贸易和投资服务。除上述举措外，在试点中，还将对区内注册的各类融资租赁公司及项目子公司，实施融资租赁货物出口退税的试点政策。建议融资租赁公司在试验区内设立的单机、单船子公司不设最低注册资本限制，建议允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务。

　　业内人士指出，上海方面认为融资租赁业在上海有较好的发展基础，各类融资租赁企业有较强的政策诉求，推出优惠政策将推动该行业的发展。就上海层面而言，证监委、银监委、保监委以及外汇局对金融开放还是比较谨慎，金融放开的步伐可能会稍晚于其他政策。

　　而昨日，商务部召开例行新闻发布会指出，经全国人大常委会授权国务院，在中国（上海）自由贸易试验区内暂时调整有关法律规定的行政审批，并将从2013年10月1日起实行。据悉，即将在10月1日正式启动的自贸区方案涉及56项政策，这56项政策包含小部分金融政策，年底前再启动42项政策中再包含一部分金融开放政策。

　　分析人士表示，目前已有多家融资租赁公司在所划定的自贸区内设立了相关业务项目；而自贸区的建成，将对国内融资租赁行业带来进一步的发展机遇。

　　据公开资料显示，上海市综合保税区还与交银租赁、招银租赁、国银租赁、农银租赁、工银租赁、中航租赁、美国威利斯租赁、大新华租赁以及远东租赁9家公司签订了《战略合作备忘录》，包括国内的租赁公司以及国际租赁公司，都将成为上海未来融资租赁项目的储备资源。

　　政策支持

　　融资租赁业迎发展大潮

　　昨日，商务部发布了《商务部 税务总局关于确认北京农投租赁有限公司等企业为第十一批内资融资租赁试点企业的通知》，同意北京农投租赁有限公司等25家企业作为第十一批内资融资租赁业务试点企业。

　　据悉，这是商务部今年以来批准的第二批试点企业。本次批准的试点企业数量超越年初第10批的19家，创下历史新高。至此，参与试点的企业总数过百，达到123家。

　　近几年中国融资租赁业发展迅速，融资租赁公司的总数现已突破700家，而在目前的三类融资租赁公司（外资、内资试点、金融租赁）中，仅内资试点租赁公司需经商务部和国家税务总局联合批准。

　　分析人士表示，这种“试点状态”使得内资租赁公司在三类租赁公司中处于最弱势的政策环境。比如准入门槛最高等。目前，金融租赁公司最低注册资金为1亿元，外资租赁公司最低为1000万美元，内资试点租赁公司最低为1.7亿元。

　　早在去年商务部召开的全国典当与融资租赁行业工作会议上，商务部相关负责人就曾表示，商务部要求各商务主管部门做好内资融资租赁试点工作申报的初审工作，提高效率，重点引导具有产业背景、实力强的大型企业，以及具有较强的服务中小企业、“三农”产业、节能减排、战略性新兴产业能力的企业开展融资租赁业务。

　　另外，在此次审批通过的试点企业中，除融资租赁行业发展较早较快的北京、上海、江苏、浙江等地新增数量较多之外，其他省份也开始发力，如安徽新增了5家企业，辽宁、广东分别新增2家企业。

　　而在加速审批的同时，商务部流通业发展司强化了对内资融资租赁公司的监管措施。7月23日上线试运行的全国融资租赁企业管理信息系统，将商务部、省级商务主管部门（含计划单列市）、内资融资租赁试点企业及依法设立的外商投资融资租赁企业同时纳入适用范围。

　　内资融资租赁概念或受追捧

　　商务部最新同意了25家企业参与内资融资租赁业务试点，这似乎又为自贸概念炒作提供了新路径，预计融资租赁扶持政策将成为各路资金关注的新重点。目前涉足该业务或者注册地在上海自贸区的上市公司有中航投资、摩恩电气、上海电气及三星电气等。

　　中航投资（600705）：公司控股子公司中航租赁注册资本为15亿元，且逐步成为军工企业乃至国内、国际企业融资租赁的重要平台。后者主要从事飞机与运输设备类资产的融资租赁等业务，注册地为上海浦东新区陆家嘴金融贸易区。中航租赁已累计签订了近130架飞机购买、租赁合同，成功向国内29家用户累计交付100架飞机；其中国产民机近30架，成为国内目前国产机队规模最大的专业租赁公司。中航租赁未来将依托自贸区税收优惠政策以及与进出口银行的战略合作，保持在税收、资金成本、项目来源等多个租赁业务核心环节上的核心竞争优势。

　　摩恩电气（002451）：2011年12月，公司为实现发展多元化，拟设立上海摩恩融资租赁股份有限公司，注册资本为2亿元，公司以自有资金出资1.98亿元，占出资比例的99%。其租赁股份经营范围为建筑工程机械租赁等。近日，公司控股子公司摩恩租赁收到由商务部、国家税务总局共同签发的通知，摩恩租赁被确定为第十一批内资融资租赁试点企业，这将有利于摩恩租赁实现以融资租赁业务为平台，以资产管理及资产投资促进公司发展的目标。

　　上海电气（601727）：上海电气租赁有限公司成立于2005年8月18日，注册资本5亿元。2006年4月，经商务部和国家税务总局批准，成为专业从事融资租赁业务的内资试点企业。公司是上海电气集团股份有限公司独资组建从事融资租赁业务的专业公司，作为国内首批成立的厂商背景的融资租赁公司。自成立以来，公司已与遍布全国超过1400多家企业开展了融资租赁业务，同时积极拓展海外项目，累计新增设备额90多亿元，是装备制造行业产融结合的典型企业。

　　三星电气（601567）：宁波三星电气股份有限公司今年5月份发布公告，决定在上海合资设立奥克斯融资租赁（上海）有限公司，注册资本2亿元，公司出资1.5亿元，占总股本的75%；公司全资子公司三星电气（香港）有限公司出资0.5亿元，占总股本的25%，其注册地就在上海市浦东新区。