9月1日起，从事技术服务、知识产权服务的企业减少了不少麻烦。“如果遇到那些涉及服务国外企业的业务，不用再为了收钱一次次的跑外汇管理局了。”在京从事技术贸易的王女士这样说。她创办的企业位于中关村，主要从事技术引进、技术咨询等方面的工作。

　　根据国家外汇管理局日前出台的《国家外汇管理局关于印发服务贸易外汇管理法规的通知》，9月1日起，在全国范围内实施服务贸易外汇管理改革。这是在国务院强调金融服务实体经济的大背景下，继去年8月1日“松绑”货物外汇管理后，“松绑”服务贸易外汇管理的一项新政策。对于全国上下从事科技服务、技术引进、科技金融服务的服务型贸易企业来说，这无疑是个好消息。“按笔数计算， 88%的企业可从中享受便利。”国家外汇局有关负责人说。

　　这项政策的出台源于我国对金融服务、科技咨询、信息等“软实力”的重视，这些恰恰是一个国家竞争能力的重要体现。作为传统制造业大国，在面临越来越多技术性贸易政策、措施的形势下，摆在企业面前的有两条路：将视角扩展到以前未曾涉足的国家和地区，或是提升自身科技实力，提供高附加值服务。

　　——— 经济形势严峻 ———

　　技术性贸易政策、措施抑制企业发展

　　“如果说GDP反映的是经济总量和经济增长速度，服务业占GDP比重则是反映一个国家的经济发展水平，特别是反映竞争能力的重要指标。” 商务部世贸司副司长洪晓东说，中国服务业占GDP的比重较低，确实反映出我国的经济发展水平还只是发展中国家水平。

　　当前，世界经济受欧洲主权债务危机影响正处于深度调整中，复苏步伐依然乏力。在这样的背景下，世界各国在维持原有优势产业水平的同时，都在寻找新的经济增长点。

　　事实上，我国作为传统的制造业大国，面临的挑战和压力并不少。在这些影响因素中，世界各国出于种种原因设置的技术性贸易政策、措施，往往影响着我国企业的发展。

　　据介绍，技术性贸易政策、措施覆盖的领域日渐宽泛，已从传统出口领域扩展到新兴的高端技术产业如LED照明、生物医药、信息技术，以及航空运输、建筑承包、金融保险、投资、知识产权等服务业；从过去只注重对进口产品的检验管理，到现在关注从产地国家的设计、生产加工、包装、运输、进口、使用、报废、回收和再利用整个生命周期的全过程管理；从影响具体单个产品到影响整个产业链上的一类产品；不仅涉及初级产品，而且牵涉所有的中间产品和制成品，并产生一系列连锁反应。

　　据国家质检总局调查统计，2005年至2012年中国出口产品遭遇国外技术性贸易政策、措施影响而减少的出口损失逐年增加，从2005年的288亿美元增加到2012年的685亿美元；2012年企业用于应对国外技术性贸易政策、措施新增成本280.2亿美元，比2011年上升20.6亿美元。企业普遍反应，技术性贸易政策、措施是对其出口影响最大的因素之一，仅次于汇率的影响。根据调查结果推算，中国去年有超过两成出口企业受到国外技术性贸易政策、措施不同程度的影响。

　　为了使企业能够更好地应对新形势，提升自身科技水平竞争力，我国出台了一系列相关政策。据介绍，国家质检总局将通过组建技术性贸易措施专家库；逐步建立技术性贸易措施法规体系；加强对专业化技术性贸易措施各层次人才的培养及资金投入；构建各级技术性贸易措施服务平台等相关保障措施，来维护中国产业发展的长远利益。

　　——— 为企业搭建平台 ———

　　鼓励企业“走出去”开辟利润新增长点

　　贸促会相关负责人介绍，作为传统制造业大国，过去我国企业主要将目光投向欧美等发达国家和地区，而随着技术性贸易政策、措施的层出不穷，我国的企业发展一度面临新的挑战。在新的形势下，将业务转移到以前较少涉足的非洲南美等国家，是不少企业开辟利润增长点的新选择。

　　北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫最近表示，经济增长根本的动力机制，在于技术不断创新，产业不断升级，在全球价值链当中不断完善升级。他说，目前中国附加值比较低的劳动密集产业会向其他收入比较低的国家转移，“如果世界上其他发展中国家抓住中国产业升级所带来的发展现代制造业、实现国家现代化的机遇，那么中国在过去这30年快速发展的奇迹，在他们的国家也能实现。”

　　为了使企业能够尽快拓展业务区域，与世界各国建立广泛联系，各级政府和单位可谓使出了浑身解数，贸促会就是其中的一家。在2013北京国际友好商协会大会期间举办的中—法推介专场、境外合作项目交流推介等多场投资环境和项目推介活动，为北京与巴黎两城市生态城市建设和文化产业合作、北京服务贸易发展和中国企业“走出去”提供了多样化的商业合作机会。

　　这样由政府组织的交流推介会并不在少数。但对于企业来说，“讲话、签约、战略合作并不是我们关心的，我们只希望能够增加信息渠道，站在大环境下考虑企业发展。”一家参会企业代表如是说。他们所说的增加信息渠道，也就是“来点实际的”。就好像北京国际友好商协会大会这样，中—法推介专场中、法双方分别介绍各自经验、做法和技术，就双边合作商机进行推介和对接；而境外合作交流推介会则主要帮助企业就不同项目的投资环境和可合作领域进行探讨。

　　据北京市贸促会的工作人员介绍，10年前甚至是几年前他们办活动，主要内容还是一些产品推介，类似于展会的形式，而现在，随着中国企业实力的增加，“走出去”已经是一种全新的推介模式。“我们会邀请一些国外的商会、园区等来进行推介，鼓励中国企业到国外投资。这种投资可能仅仅是简单的办事处，也可能是建厂、成立研发中心、测试中心等等。”

　　——— 提供高附加值服务 ———

　　我国企业发展更加注重科技因素

　　事实上，在面对种种技术性贸易政策、措施时，除了想方设法将业务范围进一步扩大外，还有些企业已经借着科技的发展和信息技术的浪潮，实现了从过去的“注重生产”到现在的“注重服务与提供科技信息等高附加值工作”，将提升科技竞争力作为发展的又一重要方向。

　　据记者观察，在参加推介会的企业中，除了传统的外贸企业及生产厂商外，有一些企业格外引人注目。这些企业不以经营和销售某一类产品为主，但生意却越做越好。在北京海淀区开办企业的王女士介绍，她的公司以做软件外包起家，现在已经将业务重点转向技术引进、咨询和服务领域。该公司的主要业务是帮助国内企业引进先进的国外技术，并为国外企业进入中国进行一系列的准备服务，做一些实现国产化等的前期工作。“我们从事的行业可以说是提供技术引进和咨询服务，是服务贸易的一种。”

　　该公司所从事的服务贸易与传统的贸易形式不同，它更多涉及到“人”的部分，是一种附加值高的贸易形式。令人欣喜的是，中国企业在这里面所说的服务，已经不再是我们想象的中介、外包、旅游等，而是更多涉及技术、咨询、专利转让为代表的“科技型”服务内容。

　　据介绍，从2001年开始，以运输、旅游、个人文化与休闲为代表的传统服务业服务输出占总的服务业输出比重开始逐年呈现下降趋势，而现代服务业中的电脑与咨询输出占总服务输出比重则开始呈现较大幅度的增加。2012年，以金融、保险、电信通信、专利商标使用等行业为代表的现代服务贸易项目输出额历史上首次超过传统服务业，占到服务业输出总量的51.62%。这些数据证明，我国企业已经以提供更有科技含量、附加值更高的服务和产品为目的，发展更加注重技术因素。

　　国际巨头的调研也佐证了这一点。IBM公司最近对世界各地不同行业的1300多名合作伙伴战略决策者进行了一项双盲调研。结果发现，那些既注重扩大服务外包范围、又看重外包单位创新能力的公司收入增速是同行的两倍以上，毛利润更是同行的5倍以上。IBM全球信息科技服务部大中华区战略与市场部总经理石峰表示：“过去，企业寻找合作伙伴的动机更多是为了削减成本，但如今越来越多的领导者开始寻求企业之外的合作伙伴，以为其提供创新和取得成功所需的关键能力。”另据该公司2012年全球CEO调查报告显示，技术因素已经超过地缘政治、市场、宏观经济、全球化等所有因素，成为服务贸易最终能否进行的最关键制约因素。以前企业寻找服务外包更希望的是降低成本，现在他们更关注信息和科技方面的影响力。换句话说，企业更放眼于长远发展，而在这其中，提升科技实力尤为关键。