经济观察：美国政府酝酿拯救花旗新方案
新华社记者陈刚
据美国《华尔街日报》网络版22日报道，美国政府正与花旗银行集团就股权问题进行谈判。根据最新计划，美国政府可能通过将其持有的花旗银行集团优先股转换为普通股的方式，最多获取该集团40%的普通股，以帮助其渡过难关。
自去年10月份以来，美国政府通过购买优先股的方式，共向花旗注资450亿美元。由于优先股没有表决权，美国政府并不参与花旗的日常经营管理。
《华尔街日报》报道说，花旗希望美国政府持有其25%的普通股，但谈判的最终结果有可能使美国政府所持花旗普通股的比例达到40%。
美国纽约一家日资银行的金融分析师丹尼斯在接受新华社记者采访时说：“这个消息对于市场的影响目前还很难判断，美国政府获得花旗的普通股意味着政府将成为花旗的重要股东。从积极方面看，花旗的资产状况将明显改善，这对稳定金融市场有正面意义。从另外一方面看，花旗普通股股东的权益将会被稀释，(投资者对)银行业国有化的担忧可能加剧，同时纳税人的钱将不得不承受企业经营的风险。”
纽约一家中型投资银行的总裁本杰明告诉记者：“现在还不清楚谈判的细节，听起来这对金融市场像是个好消息。如果美国政府通过将优先股转换为普通股的方式进入花旗，花旗的财务状况会减轻不少负担，花旗不需要向政府持有的优先股支付股息。”他还说，现在股权的转换价格是关键，美国政府需要考虑纳税人的利益，花旗需要考虑股东的权益，定价高低可能会对金融市场的起落造成直接影响。
由于担心美国政府对花旗、美国银行等商业银行实施国有化，20日纽约股市出现恐慌性抛售，花旗和美国银行的股票盘中跌幅一度都超过30%。美国白宫和财政部随即先后出面澄清国有化传闻，表示将保持银行系统的私有制。不过话音未落，22日就传出了花旗与美国政府进行股权问题谈判的消息。
随着消费信贷、商业地产抵押贷款等坏账增加，美国金融系统正遭受着新一轮冲击。在是否要对银行实施国有化的问题上，美国政府正处于进退两难的境地。
美国国会参议院银行委员会主席克里斯托弗·多德指出，尽管奥巴马政府竭力避免银行国有化，但不能排除其对银行“短期接管”的可能性。美国纽约大学斯特恩商学院经济学教授努里尔·鲁比尼认为，让银行国有化是目前唯一的选择，否则美国经济将无法摆脱螺旋式下滑的泥潭。
美国耶鲁大学金融学教授陈志武在接受新华社记者采访时指出，将银行实施国有化对于美国政府来讲是两害相权取其轻的做法。政府接管银行可以保护债权人和储户的利益，稳定金融市场；但对于美国政府来讲，直接介入银行，会使纳税人承担企业的经营风险。
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