“国十条”出台为民间资本进入银行业扫清了障碍。资料图

　　在一些发达地区，民营企业要求组建“民营银行”的呼声一直很高，相关讨论也从未间断过，但长期以来，“民营银行”是只见雷声不见雨点。不过近日国务院金融“国十条”的颁布，给民间资本设立民营银行亮了绿灯，众多民营企业又重新点燃了“银行梦”。

　　民企扎堆想办民营银行

　　8月27日，A股上市公司凯乐科技(600260,股吧)（600260）发布公告称，为了进一步做大做强，顺应国家开放民营资本进入金融领域的有关政策，公司拟在荆州市作为主要发起人筹建的“荆州银行（暂定名）”，并迅速启动此项工作。据了解，筹建的“荆州银行”初步拟定注册资本为20亿元。

　　记者发现，凯乐科技并不是唯一一家试图进军银行业的民营企业上市公司。在8月23日，A股上市公司苏宁云商(002024,股吧)（002024）也发布公告称，目前正在积极开展银行业务的相关申报工作，并已向相关部门递交了设立“苏宁银行”的意向方案。

　　实际上除了部分上市公司正在积极开展成立银行的申报工作外，其它民营企业也在筹划拔得民营银行“头筹”。8月9日，北京中关村(000931,股吧)管委会对外发布了支持中关村企业发起设立中关村银行的消息。实际上，除了北京以外，在经济发达的上海、温州、泉州三地的国家级“金改区”，多家企业也放出风声称已递交了设立民营银行的申请。除企业外，一些企业协会和商会也在积极筹建民营银行。根据此前媒体的报道，记者初略统计发现，目前已传出将成立民营银行的企业已达10余家，而且个别地区拟设立的民营银行数量就多达三家。像浙江温州，包括华峰集团、均瑶集团、温州商会均已经递交了设立民营银行的申请。

　　记者发现，在众多民营企业积极申请民营银行的同时，而另一些民营企业甚至已拿到了国家工商总局预核准的民营银行企业名称。昨日记者登录国家工商行政管理总局的官方网站查寻到，此前由江苏省红豆集团公司谋划的“苏南银行”，在8月15日就被工商总局预核准通过。信息显示：“苏南银行”的全称为“苏南银行股份有限公司”。

　　首批民营银行或年底挂牌

　　记者发现，民间资本长期以来对有着“暴利”的银行业早已垂涎三尺，而“国十条”的公布，则打通了民间资本进入金融业的通道障碍，而且最大的看点在于，“国十条”已明确今后设立的民营银行不一定需要银行参股，这意味着民间资本今后在民营银行中可以主导银行的经营，这也是目前争夺民营银行牌照的竞争日益白热化的主要原因。

　　“目前部分股份制商业银行、村镇银行，都有民间资本进入，但根据相关规定，这些民间资金本并不能主导银行的经营，没有得到重要的管理权，不能发挥民间资本在经营管理上的优势。”一位商业银行的高管表示，但“国十条”出台后，民间资本则可平等地进入银行业，并得到重要的管理权，这有利于民间资本更好地参与银行的发展和管理。“实际上，从国际金融市场的发展来看，民间资本进入金融业已是大势所趋。我国一旦民营银行成立，就能打破目前金融垄断，对国内金融业具有重大意义。”上述银行高管表示。

　　既然民营银行设立的障碍被扫清了，那民营银行何时就可以挂牌呢？中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，首批民营银行最快将在年底挂牌。“据我所知，今年在政策层面至少会设立一至两家民营银行。然后通过试点，权衡并检验民营银行的发展，为未来进一步开放银行业门槛提供政策依据。”据了解，郭田勇曾作为“国十条”的专家组成员，参与了“国十条”一系列政策的制订。

　　据了解，目前上海、温州、泉州三个国家级“金改区”，民营企业要求组建“民营银行”的呼声最高。对此，有业内人士表示，上述三地最有可能拿到首批民营银行的“准生证”。郭田勇表示，“由于温州的民间资本风险较大，特别是近年来"跑路"现象时有发生，所以在设立民营银行方面并不占优势，相比之下，同样民营经济发达的泉州胜算的机会稍大一些。”不过也有业内人士表示，上海作为国内经济发达地区，正在努力打造国际金融中心，而近日中国（上海）贸易试验区又批准设立，因此相对于温州、泉州来讲，上海率先拿到民营银行"准生证"的可能性最大。