据中国媒体上周报道称，中国将为一批亏损行业提高出口退税率，其中也包括造船业。据SinoShipNews透露，其它获益的出口行业还包括机械制造业以及纺织业等。但对此有观察者指出，国内造船业并不一定能获享其中的全部好处。中国新造船价格指数总经理刘巽良称，从以往的传统来看，外国订船方总能通过减价的形式，从中国政府的扶持政策中分去一杯羹。同样，为外国旗船运营企业订船的中资船东也会提出降价要求。

　　“如果退税政策得到落实，那么受惠的就不仅是船企，”刘巽良指出。“中国的一贯传统就是，买家会与卖家谈判，要求分享从优惠政策中得到的好处。”如若刘的说法果真应验，那么价格的变动应该会在他的 CNPI 指数中反映出来。该指数在最近几周里有所上浮。

　　另有一些消息人士补充称，这类国家政策如何落实，中国各地的做法不尽相同。最近一段时期，各种为船厂船东提供政策扶持的消息不绝于耳。这边出口退税的新闻刚刚出炉，那边又有传言称，业内期盼已久的船东扶持计划即将出台。

　　上述计划涵盖一项拆船补贴，即对那些愿意提早拆废老旧船，并在中国船厂重新订船的船东提供补助。其实中国政府之前就出台过类似方案，但由于补助力度过低，未能真正促成中国船东加速更新船队。此后，由于交通部与财政部之间意见分歧 – 前者对航运业的困境比较感同身受，后者却认为钱必须用在刀口上，提高补贴的计划于是被一再推迟。

　　尽管最近不断有报章预测，国家即将出台扶持船东和船厂的一揽子计划，中国船东协会官员告诉《贸易风》的却是，他们预计下半年才会有所行动。

　　“鼓励拆船”

　　“国务院正着手制定一项新的政策，以鼓励船东拆废老旧船。这项政策可能会在今年年底获批，”据中国船东协会副秘书长李存银透露。

　　李存银与其他几位官员拒绝透露该协会成员所要求的扶持力度有多大。

　　作为一个类似于国外政策游说团体的机构，该协会代表了多家中国船东，尤其是大型国有企业以及与国有企业有深厚渊源的公司的利益。李存银表示，该协会也在期待其它一些配套措施。

　　这些措施包括：进一步强化航运市场的监管力度；取缔对航企的不合理收费现象；鼓励航企之间，以及航企与托运人之间加强合作；简化政府对航运业的服务流程，提高服务效率。