记者采访了解到，作为商业信用服务业的重要分支，商业保理在缓解中小企业融资难、构建商务信用体系等方面具有重要意义。而在我国，由于政策开放较晚等多方面原因，商业保理行业仍处于起步阶段，多重困境亟须解决。

　　——保理业务兴起　商业保理仍有欠缺

　　保理是伴随着赊销而产生的信用服务行业。简单来说，就是供货商将货物提供给下游厂商后，下游厂商一般会隔一段时间才会把货款给供货商，也就是赊销。若供货商在货款到来之前急需资金，可以把与买方订立的货物销售(服务)合同所产生的应收账款转让给保理商，由保理商先行“垫付”货款，保理商收取到账的货款和一定的费用。其间，保理商会为供货商提供应收账款管理与催收、信用风险担保贸易融资等服务。

　　据了解，赊销是我国主流的交易方式，企业应收账款规模庞大。数据显示，在我国对外贸易结算中，赊销比例在70%以上，而国内贸易更是大量采用赊销，调查显示，绝大多数企业在国内业务中提供赊销。业内人士估计，全国企业的应收账款规模在20万亿元以上，另据统计，截至2012年10月31日，仅国内2471家上市公司应收账款达到2.22万亿元。而这均为保理业务的开展创造了条件。

　　商务部市场秩序司巡视员温再兴认为，近20年来，保理业务在各国受到了广泛重视，尤其在欧美和亚太经济发达国家和地区，保理业务的发展尤为迅猛。据统计，全球保理业务量已占全球经济总量的2.5%以上，其中，商业保理占据了市场的主要份额。而在我国，保理行业的主角依然是国有大中型商业银行，商业保理公司在保理这出大戏中扮演的仍是跑龙套的小角色。

　　相对于20万亿元以上的应收账款规模，我国的商业保理业务几乎可以忽略不计。数据显示，截至2013年1月末，我国共有商业保理公司85家，另据不完全统计，2012年全国商业保理业务累计金额达50亿元人民币，业务余额约40亿人民币，业务收入约5亿人民币。

　　——发展商业保理具有多重意义

　　由商务部市场秩序司、外国投资管理司共同公布的报告认为，大力发展商业保理，具有多重重要意义。

　　首先，商业保理是保障信用销售健康发展的重要工具。目前，信用销售以成为市场经济中商品交易的主要形态，但由于市场信用环境欠佳，企业的赊销债权得不到有效保证，严重制约了我国信用经济的发展。商业保理可以有效降低企业的运营风险，加快资金融通，提高企业开展信用销售的信心。

　　其次，商业保理是缓解中小企业融资难的有效途径。中小企业短期流动资金需求最为迫切，但中小企业大多只有应收账款和库存资产可以抵押。大力发展行业性、区域性的商业保理公司，可以盘活中小企业的流动资产，有效缓解中小企业周转资金的问题。

　　第三，商业保理是构建商务信用体系的重要因素。长期以来，由于国内市场交易环境风险较大，很多出口型企业担心交易信息不对称，账款收不回来，宁愿开拓国外市场，也不愿拓展国内市场。构建完善的商务信用风险管理体系，尽快改善商务信用风险已成为当务之急。

　　第四，商业保理是提高企业风险防范能力的重要手段。对于中小企业来讲，没有能力准确判断竞争对手和市场的风险，更加需要社会化信用管理服务，以帮助其转移风险，降低坏账损失。商业保理公司以其专业化的服务和风险承受能力，可以有效增强企业的风险防范能力。

　　第五，商业保理是稳定和扩大出口的有效方式，外贸企业需要技能规避信用销售风险又能增强企业竞争力的国际结算方式，而商业保理作为一种国际贸易代理服务行业，恰好迎合了赊销、承兑交单、托收等贸易方式发展的需要，有利于为中小企业开展国际贸易创造有利条件。

　　——商业保理多重困境亟须解决

　　鑫银国际商业保理有限公司董事长、总经理赵永军认为，尽管商业保理具有广阔的市场前景和重要的价值，但目前整个行业的发展仍然面临多重困境。

　　首先，模式困境。由于国家有关部门一直未出台相应的政策文件，国内商业保理行业一直处于无章可循的状态，行业用语混乱，行业标准缺位，不仅与金融机构难以对话，甚至同行业内部也难以有效沟通。

　　其次，体制困境。国家有关部门和地方政府近年来针对金融改革创新出台了不少政策，但缺少关于支持商业保理业发展的整体配套政策。除此之外，金融机构相关政策脱节，信用管理政策不配套，信用保险缺失、保理风险难以化解，市场互动不畅、行业协会发育不全等问题仍未解决。

　　第三，法律困境。据介绍，我国目前关于保理业的法律制度已经初步建立，基本上具备了应收账款转让交易的条件，但应收账款转让(债权转让与)法律制度尚存缺陷。相比国际《国际保理公约》《国际贸易中应收账款转让公约》，我国关于债权转让的立法相当落后，司法实践无法可依。除此之外，保理争议具有相当的复杂性、专业性和技术性，要求对争议进行裁判的人员具有相应的专业理论，目前商业保理行业的仲裁机构依旧缺位。

　　第四，财税困境。商业保理与现行税务、海关、外汇管理制度存在冲突，存在保理申请人的增值税发票无法抵扣、退税手续无法办理的风险，除此之外，没有统一的会计准则，重复征收营业税，所得税前扣除部分不明确，印花税税目适用混乱等问题都未解决。