财政部企业司综合处原处长陈柱兵，因涉嫌受贿受审，他利用手中的国家专项资金管理权，单独或伙同他人收受财物2400余万元。相关人员的证言显示，企业要拿项目获得专项资金，需要用20％的回扣行贿主管官员。好处费最高达所批资金40％。

　　尽管尚不清楚陈柱兵是如何让行贿单位的资金申请在有关部门顺利通过的，但可以肯定的是，陈柱兵虽然只是一个处长，但手中的权力却不小。这究竟是因为国家专项资金太多，管不过来，才让资金管理权落在陈柱兵这样的官员手中，还是专项资金审批程序上有瑕疵，监督方面有漏洞？

　　尽管不排除向陈柱兵行贿的企业符合专项资金申请条件，但是，通过向陈柱兵行贿就能顺利拿到资金，说明陈柱兵发挥了很大作用。同时也表明，国家专项资金管理在公平、公正方面还有待提升，即申请企业通过行贿才有可能顺利拿到资金，如果不行贿或者没有门路，能否顺利拿到专项资金就是一个问号。

　　最让人吃惊的还是专项资金的回扣比例。据悉，将20％的划拨资金作为回扣行贿主管官员，俨然已经成为业内潜规则。而后来商定的回扣比例上升到40％。这不仅说明主管官员太贪婪，同时也说明有关部门对专项资金使用情况监督不到位。因为20％或40％变成了回扣，实际扶持资金就大大减少，自然达不到应有效果。

　　还有，各级财政部门究竟管理着多少专项资金，具体归哪些业务部门管理，审批程序有哪些，如何监督检查，支持过哪些企业和哪些项目，这些信息应该充分公开。一方面，能方便企业申请专项资金；另一方面，公开相关信息也便于社会监督。

　　（北京张海英）