警惕数据失真式的中国好声音
一起巨额骗税案,揭开了附着在出口退税政策上隐蔽的骗税利益链。面对经济和社会生活中的重重艰难险阻,一味听“中国式好声音”,根据上级需要填报不负责的数据,这不是自信,而是怯懦。
文/新浪财经专栏作家 陈志龙
什么最难,说真话最难,实事求是最难!面对经济和社会生活中的重重艰难险阻,一味听“中国式好声音”,根据上级需要填报不负责的数据,这不是自信,而是怯懦。其实,有些不同的声音是善意的忠告,这花钱是买不来的,多听听不要紧。
一起巨额骗税案,揭开了附着在出口退税政策上隐蔽的骗税利益链。
一间不到10平米的办公室,两台电脑,三个人,刻些假公章,就开张了。每天只需坐在办公室打打电话,一年便可以赚到成百上千万元……
上周末,有文章揭露深圳文锦渡海关大楼里一家骗子公司的营生——几个骗税高手,3年时间伙同进出口贸易公司、货代公司和报关行,伪造10亿元的出口数字,竟骗取国家出口退税1.8亿元。而就在这幢7层楼里,从事相关业务的公司大约有200多家。
一起巨额骗税案,揭开了附着在出口退税政策上隐蔽的骗税利益链。类似案件呈高发态势,苏南某县级市,近来掀开盖头的一起骗税案,涉案人员上百人。长长的利益链条上甚至有监管层的身影,除了国家利益受损,所有人似乎都是赢家。
央视《经济半小时》近日的一档节目揭开了深圳福田保税区里骗取出口退税案的冰山一角。福田保税区海关对通关车辆的一次突击检查显示,一辆装载着同规格同型号集成电路的货柜车,4月1日到4月11日的10天时间里,反复进出了54趟,甚至每次申报的数量和金额都一样。
往返保税区和香港之间“兜圈”的车无需装卸,出去一趟很快回来,重新再排队,有时候一天甚至要“兜”十几趟。公开数据显示,2012年深圳出口退(免)税额总计达到945亿元。做这种“大买卖”的越来越多,造成交通大拥堵。过去半小时的车程,现在要两三个小时才能挪进去。
乐此不疲的“兜圈”可不是闹着玩的,背后潜藏着诱人的利益链和贸易套利。因为保税区视同“境内关外”,货物进出保税区一次,就按实际进出境一次,据现行海关统计办法,进出口货值就要被统计一次。以这批突击抽检的申报价格为5973375美元的集成电路为例,如果以600万美元计算,10天时间反复进出口50次,统计的进出口数据就增加了3亿美元。
也正因为这样来回“兜圈”货物的增加,进出口数据一度被推高到了一个惊人的程度。海关总署广东分署的数据显示,第一季度,广东进出口总值2891.6亿美元,扣除汇率因素后同比增长了37.7%。其中,广东对港贸易达到842.6亿美元,增幅高达91.6%,而深圳对港进出口贸易总值增长150%,而福田保税区对港进出口增长则达到了600%。这组“麻烦数据”的比对引来了海关总署和商务部的关注,调查组进入后,画皮终于揭开。
全球经济复苏缓慢,而传统考核体制下,进出口、招商引资都是刚性指标。通过“兜圈”来虚增进出口数字,既完成考核任务,又骗取退税,这种“公开的秘密”在多地上演,在虚增了对外贸易数据的同时,又用纳税人的血汗钱来“补贴”骗子们。
欧美经济复苏过程中因“再工业化”而出现去“全球产业链化”的脱钩现象,但诡异的是,在外需不振情况下,进出口数据大幅度提升。今年一季度,进出口总值同比增13.4%,出口增18.4%、进口增8.5%。其中,最“不靠谱”的是对香港的转口贸易数据,相关部委介入调查后,高涨的水位才回落。5月份外贸出口同比仅增长1%,增速较上月大幅回落13.7个百分点。
数据失真,不仅仅在外贸领域。一位县里领导同志告诉我,这些年一些地方冒出的“百亿乡镇”、“千亿产业园”都快把牛皮吹炸了。某企业明明只有一两个亿销售,地方为冲刺“百千亿工程”,要他按二十个亿向统计部门报销售。税收怎么办?“地方会给他个东西”,要么退,要么补,要么奖——帮地方完成任务,有奖励。
这个年财政收入只有20多亿的欠发达县,财政局长告诉我,每年财政要拿出2—3个亿来“奖补”这种“开票有功”,引进外资(相当一部分是假外资)单位,“这么多年左邻右舍都是这么干的”。近日审计署披露包括格力和经销商苏宁在内的多起在“家电下乡”中骗取数亿元财政补贴的行为,有人戏谑,财政部门的钱真是好骗!在骗子们眼里,国库的守门人都睡着了吗?
“空转”游戏实为经济泡沫,其由来已久,不过这两年尤为突出。实体经济低迷,税收增幅不理想,为完成关键数字,一些地方一幢政府老办公楼在几个政府平台公司之间倒来倒去,两三个月高频买卖5—6次,频繁交易就是为了“做出税收”,其实都是财政买单,与保税区门前的“兜圈”并无二致。
卖完楼,卖水库,卖公园,卖船闸……转一圈再回来。地方官员解释说,现在基数大了,考核任务更重,上面逼得紧,大会小会训斥“不换思路就换人”。
为了保乌纱,为了不丢人——“会玩的人”戴大红花,坐第一排,上主席台,不会玩的坐最后一排,还要上台“自我解剖”,如何“从灵魂深处爆发革命”,逼急了自然要挖空心思想办法,用新思路“调节”数字。反正都这么玩,谁不玩谁傻子,任务完成,奖金入袋,皆大欢喜,“明年再来”。
假数字泛滥到了什么程度?最近,人民日报的一篇文章批评部分高校在就业率问题上造假。今年699万 毕业生面临“最难就业季”。一些高校为邀功报喜,完成所谓的就业签约率指标,让“八字还没一撇”的毕业生填报假就业信息,不填就不给发毕业证书。
什么最难,说真话最难,实事求是最难!学生毕业时,还要再“配合”撒一次谎,给他们留下终生难忘、刻骨铭心的记忆,他们还会做一个正直诚实的人吗?这是中国高等教育的悲哀、耻辱和失败。当不说真话成为社会的潜规则、当造假撒谎从不脸红时,这种悲哀、耻辱和失败又不只是教育部门的。
中国这个全球第二大经济体的规模日益庞大,但臃肿的躯体内,长期激素式、打鸡血式的催肥,追求数量型扩张,超高强度的投资和高外贸依存度,片面强调“弯道越车”,“赛车式赶超”的背后,是规则和安全意识的淡薄。
由此导致的经济失衡、结构扭曲、货币超发、资产泡沫、资源错配、效率低下等问题日益严重,而数字失真是这些矛盾的集中反映。一个经济巨人虽膀大腰园,满面红光,但气喘吁吁,不堪重负,患有高血压、高血脂、动脉硬化等顽疾,甚至会引发致命的冠心病或心脏骤停。
有人说,全世界都在误读误诊中国,有人说西方人是巫婆神汉,掐着指头算“不好,中国要出事”。其实,有些不同的声音是善意的忠告,这花钱是买不来的,多听听不要紧。
面对经济和社会生活中的重重艰难险阻,一味听“中国式好声音”,根据上级需要填报不负责的数据,这不是自信,而是怯懦。只要你足够健康,心电图、血 液、血压、呼吸、心跳指标都是真实的,巫婆神汉怎么掐着指头误诊,你尽可不用理会。但是,如果指标有异常,多种疾病缠身,却还讳疾忌医,用修正审查过的假数据掩盖自身问题,就必然祸及己身,谁都救不了你。
旧的增长方式难以为继,水在不断升温,而青蛙仍在一如往昔地游弋。这是一场静悄悄的危机,但却是一场足以引发历史巨变的危机。 中国经济最大的风险不是主动减速检修,而是过度依赖、沉溺于旧的方式中不能自拔,带病开快车,终有一天要么在高速上散架,要么倾覆翻车。从历史角度看,“四小龙”有过奇迹,也有过失去的二十年,这是过度依赖旧的增长方式的必然结果。
最近,读日本著名经济学家、曾任内阁总理经济顾问的竹中平藏的书,他说,经济高速增长过程中,各种问题被隐藏起来,当经济增速减缓时,各种问题就渐渐浮出水面。亚洲文化的传统是不敢面对,百般遮掩,有问题不敢面对,把头埋在沙子里做驼鸟,误导当局,这将埋下灾难的种子。因此,负责任的当局要制订一套评估系统,以厘清真实的数据。
另一位经济学家小林英夫说,日本的教训说明,通过失真的数据制造的繁荣和需求总有一天会破灭,这是泡沫经济产生的原因之一。中国经济体量已经相当巨大,一旦泡沫破灭,比当年的日本要恐怖得多,意义也将完全不同,那将是一次巨大的海啸。而著名经济学家许小年教授在最近一次演讲中也明确表示,基于对统计数据真实性的怀疑,将不再对经济行为作任何预测。
面对转型时期经济工作中的棘手问题,勇于面对,敢于担当,是负责任的表现。而这一切,当从还原数据的真实性开始,敬畏常识,实事求是,应该成为各项工作的一个基本要求。
(本文作者介绍:陈志龙,财经专栏作家,报人。)
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