作者：狄书爱

　　全国组织工作会议6月28日至29日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。在谈到干部考核体制中，习近平强调，要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值(GDP)增长率来论英雄了。

　　近年来，随着国家对民生工程、环境保护的重视，以简单的GDP来考核干部的做法早在各级政府的文件中被频频“改变”，但事实是，在对地方官员的实际考核中，由于没有比GDP数据更“硬”的东西能够体现地方的经济发展水平，最终考核地方官员的时候，考核的“抓手”实际依然是GDP等更直观的数据。

　　由于教育、环境保护等的投入很多时候并不能产生GDP，不能增加经济发展的指标，因此，即使这些项目倍受上级重视，尤其是倍受百姓重视，但实际依然不被地方官员重视：为官一届往往只有短短的三五年，如果把大量财政资金投入到教育、环保等的设施上去，很难在官员短期的任期内产生“好看的政绩”，因此，这才有了地方官员频频重视GDP等数据却忽视与百姓最为密切的教育、环保等方面的投入。

　　从环保方面说，近期一个反面例子是，被称为中国十大煤炭市场之一的张家口市怀来县土木煤炭市场周边，路是黑的，田地是灰的，就连本应翠绿的行道树，也是灰绿色的。据了解，在煤炭销售旺季，各家煤炭销售公司筛煤时产生的煤灰汇聚起来，能覆盖到整个村庄的上空，让人躲都没地方躲。这里的污染已经持续了近14年，种出来的苹果都是黑色的，洗都洗不掉。

　　但也有一些地方政府及时意识到了“软实力”的重要性，把教育问题当作大事来抓。这些地方，既有经济发达地区，还有国家级贫困县。如今年春季，陕西镇坪县继2011年成功实施高中免费教育后，开始全面推行15年免费教育。相关人员表示，实施15年免费义务教育的投入，主要来源是镇坪县压缩机关办公经费和公用经费，希望能“靠教育脱贫”。

　　尽管“以人为本”、“执政为民”的理念成为党和政府执政的根本目的，但在当下，一些地方政府在面对发展质量与发展速度面前，相关考核机制总是偏重于速度；在发展过程、发展方式与发展结果面前，他们的眼球似乎更青睐结果；在发展内涵与发展形象上，似乎更看重光鲜的形象……

　　在这样的情况下，在为政府能挣到更多GDP和财政收入的企业与支持民生事业、百姓利益的发展上，总是将有经济贡献企业的利益凌驾于百姓利益之上。于是，“以人为本”、“执政为民”的理念就这样频频被异化，漠视百姓利益的行为屡屡发生，以牺牲环境为代价的发展模式频频成为“典范”，这正是一些地方多年来急功近利的发展模式。这样的发展模式，已经使生态环境到了“非常严峻”的时候。“再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄”确实非常迫切。

　　十八大提出“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族持续发展”的目标，正是在“资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势”之下的明智选择、科学选择，也深化了“以人为本”、“执政为民”的发展理念和目标。

　　十八大以来，尤其是近段时间，国家权威媒体及官方不断曝光在全国有较大影响力的环境污染案事件，足以说明了中央和国务院对环境保护问题的高度重视，并已开始采取强有力的手段开始整治。刚刚开始的党的群众路线教育实践活动，其核心问题之一就是要着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实为群众办实事、办好事。从这个角度说，“再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄”，就必须采取强有力的实实在在的“硬措施”，具有非常强的可操作性，才能不再是以前的“说易行难”。这一点，教训大于经验：现实社会生活中环境在日益恶化，足以警示我们应该从根本上“不以GDP论英雄”。

　　(作者系教育工作者)