据中国人民银行在中国货币网发布的通报，江苏吴江农村商业银行股份有限公司2008年违规发行了4亿元次级债券。这或许是2004年央行联合银监会发布《商业银行次级债券管理办法》以来的第一起违规发行。

　　通报显示，2008年，吴江农商行在未获得人民银行批准的情况下，于11月18日私募发行4亿元次级债券，发行过程中没有组织承销团，且未经批准在本行业务综合系统中擅自开展债券登记业务，并印制实物债券凭证，由投资人自行保管。

　　央行在通报中称，上述行为违反了《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国中国人民银行法》、《全国银行间债券市场金融债券发行管理办法》、《商业银行次级债券管理办法》、《银行间债券市场债券登记托管结算管理办法》等相关规定。吴江农商行出现上述违规行为，反映出其风险意识淡薄，内部控制和风险管理机制存在缺陷。

　　公开信息显示，吴江农村商业银行于2004年8月由吴江市农村信用合作联社改制成立，是中国银监会成立以来全国第一家改制组建的股份制农村商业银行。据该行年报，吴江农商银行2012年末净资本47.08亿元，资产总额571.77亿元，净利润8.71亿元，资本充足率13.59%，核心资本充足率11.90%，拨付准备率220.28%。

　　商业银行次级债券是指商业银行发行的、本金和利息的清偿顺序列于商业银行其他负债之后、先于商业银行股权资本的债券。2004年，中国央行和银监会联合公布《商业银行次级债券发行管理办法》，首次规范商业银行通过发行次级债券补充附属资本的做法。

　　据当地媒体吴江日报2009年的报道，该行于2007年6月正式启动上市工作。证监会5月末披露的信息显示，江苏吴江农村商业银行申请在上交所上市，由华泰联合证券保荐，目前正在落实反馈意见中。

　　目前尚未得到吴江农商银行的回应。（腾讯财经 吕雯瑾 发自北京）