羊城晚报讯 记者黄丽娜报道：广东在全国先行先试，将1000亿元养老保险基金入市，一年年化收益率可达到6.72%；而2012年的数据显示，不“入市”运营的社保基金年平均收益率仅有3.94%。广东的社保基金累计结余目前已高达5370.97亿元，可不可以将这些钱都像养老基金一样，采取“入市”操作的方法，以实现社保基金的保值增值呢？昨天，在省十二届人大常委会第二次会议的分组讨论上，这个话题成了常委会组成人员讨论的热点。

　　“去年省社保基金年平均收益率是3.94%。委托全国社会保障基金理事会投资运营的1000亿元社保养老金收益却比较高，年化收益率达到6.72%。我想问一下，社保部门对将养老保险金投资入市这种做法是怎么评价的？是好还是不好，以后会不会增加投资？社保基金的保值、增值是比较重要的，今后我们打算怎么做？”省人大常委会组成人员杨英在发言时，首先提到了养老保险基金入市的话题。

　　列席参加审议的省财政厅副厅长欧斌回应说，广东省社保基金累计结余比较大，目前主要的保值增值途径是银行的定期存款。收益多少，由银行提供的利率决定，“2012年省委省政府领导向全国社会保障基金理事会提出，将广东社保基金养老保险基金中结余的1000亿，用于投资营运。经双方协议，收益率定为了比银行利率要高的6.72%。这在全国是首次创新的做法”。这样做到底好不好，应该如何评价？欧斌表示，首先社保基金是群众的保命钱，它的营运首先要建立在安全的基础上，其次才考虑保值增值的问题，“目前投资入市的方式只运行了半年，还要等这次的投资营运全部完成，再向有关部门汇报。我们也会研究将来还要不要这样做，会密切关注和跟踪这个事。”

　　虽然社保基金入市收入可观，但是风险并存。对于这点，常委会组成人员辛瀑就认为，必须认清风险，谨慎入市，“理论上讲，这么大一笔钱放在银行存定期确实太可惜了，但是这笔钱是群众为求个保险的保险钱，是保险的保险，不能拿去干更高风险的投资”。辛瀑说，一定要重视投资中存在的风险。“就拿老百姓的理财经验看，手里的钱根本不知道能拿去投资什么。房地产不能买了，黄金买了又亏了，股票更不用说了，银行的理财产品也有各种风险，最后只能放在银行里了，因为这是个兜底的地方。”辛瀑认为，把社保基金拿去做商业运作来赚钱，不应该是政府所采取的主要方式，“把这块钱看好，才是最重要的”。

　　对于省人大常委会组成人员和很多人大代表都非常关注的社保基金预决算提交人大审议的问题，欧斌表示，党的十八大报告提出要“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”的新要求，社保基金预算要作为全口径财政预算的一部分提交人大审议。“按照省领导对关于加强政府全口径预决算的审查和监督来推动建立统一规范透明的财政管理体系的精神，我们会按照省人大常委会财经委的要求，准备2014年全省社保基金的预算，提交给省人代会审议。”