《中国技术性贸易措施年度报告((2007)》: 产品质量安全成贸易摩擦新焦点

2007-09-17 21:531197

      9月11日,国家质检总局在北京发布《中国技术性贸易措施年度报告(2007)》。报告指出,随着我国对外贸易持续快速发展,贸易顺差进一步扩大,各类贸易摩擦逐渐增多,其中国外对我国产品质量安全的关注,已经成为贸易摩擦的新焦点。部分国家蓄意炒作,把我国个别产品的质量安全问题上升为对“中国制造”的普遍怀疑,制造中国商品威胁论,给我国出口企业造成了巨大损害,这是一些国家利用技术性贸易措施实现贸易保护的新做法。
  出口企业损失巨大
  据国家质检总局标准法规中心主任王霓霓介绍,2006年,国家质检总局对全国31个省、市、自治区的2570家出口企业进行了抽样调查,结果显示,有31.4%的出口企业不同程度地受到外国技术性贸易措施的影响,比2005年增长6.3%,企业因此而新增成本达191.55亿美元;企业全年出口直接损失359.2亿美元,同比增长71.1亿美元,损失额与出口总额的比率为3.71%。
  调查同时显示,对我国实施技术性贸易措施影响较大的国家和地区中,排在前五位的是欧盟、美国、日本、俄罗斯和东盟。我国受影响较大的省市中,排在前五位的是广东省、浙江省、上海市、北京市和福建省;我国受影响较大的行业中,排在前五位的是机电仪器、农食产品、化矿金属、塑料皮革和纺织鞋帽;影响我国工业品出口的技术性贸易措施集中在认证要求、技术标准要求、有毒有害物质限量要求、包装及材料的要求和环保要求(包括节能及产品回收)等五个方面;影响我国农产品食品出口的技术性贸易措施集中在对农兽药残留要求、重金属等有害物质限量要求、细菌等卫生指标要求、食品标签要求和食品接触材料的要求等五个方面。
  多种渠道积极应对
  针对国内产品质量和食品安全存在的问题以及国外的大肆炒作,我国政府近期实施了一系列重大措施,国务院召开了全国质量工作会议,发布了《加强食品等产品监督管理特别条例》,下发了《关于加强产品质量和食品安全工作的通知》等。
  国家质检总局国际合作司司长戚秀芹指出,国家质检总局作为全国技术性贸易措施部际联系会议牵头单位,会同各成员单位,主要开展了以下工作:一是通报评议,收集WTO各成员新制订或修订的技术性贸易措施通报,向国内有关行业、部门、协会、企业散发,并采取多种形式组织评议,将评议意见发给WTO相关成员。二是对外交涉,利用多、双边场合,就对我国企业出口造成重大影响的国外技术性贸易措施与WTO相关成员进行交流、研讨、磋商和谈判。三是风险预警,建立并完善了针对日本肯定列表、欧盟REACH和欧盟非食品类商品快速报警等法规和制度的预警系统。四是咨询培训,结合国外重点技术性贸易措施,开展相关研究,提供信息咨询,组织多种形式的培训等。五是通过媒体向社会各界进行广泛地宣传。
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