日前，印度尼西亚议会第六委员会来华访问，并就印度尼西亚制定贸易法事宜征求意见。

　　据委员会代表团团长伊尔马迪·鲁比斯介绍，印度尼西亚独立60余年，尚没有一部系统的贸易法，至今还在沿用荷兰的贸易法。

　　目前，印度尼西亚贸易方面的法规散见于本国《海关法》、《反垄断法》中，而各地政府自行出台的贸易规定又彼此矛盾。因此，印度尼西亚议会决定制定一部综合性贸易法，由第六委员会负责起草。

　　鉴于中国是印度尼西亚第二大贸易伙伴、最大的非油气出口市场，印度尼西亚方面主动来华倾听各方意见，以便新的贸易法能够更好地促进双方经贸合作。按照日程安排，印度尼西亚议会第六委员会将访问中国全国人大、中国-东盟商务理事会中方秘书处、中国商务部、中国贸促会等机构或部门。

　　逆差不一定是坏事

　　在中国-东盟商务理事会中方秘书处，印度尼西亚议会第六委员会积极询问了常务秘书长许宁宁对双边贸易的看法，以及如何规避贸易摩擦等问题。

　　许宁宁介绍，目前，东盟是中国第三大贸易伙伴、中国境外第一大投资市场。据中国海关统计数据，2012年，中国对印度尼西亚贸易顺差为23.6亿美元。今年第一季度，中国向印度尼西亚出口仍保持增速。

　　由于印度尼西亚对华贸易呈持续逆差，伊尔马迪·鲁比斯向中方表达了印度尼西亚国内的担忧。

　　但是，许宁宁认为：“逆差不一定是坏事。这个问题要放到印度尼西亚对全球贸易情况中去考虑。”中国生产的原料及半成品具有高性价比的特点，印度尼西亚大量进口中国产品，逆差由此产生。印度尼西亚对中国产品进行深加工，拥有成本优势，再利用自贸区零关税的便利，将制成品出口到印度、韩国、日本、澳大利亚等国，印度尼西亚产品在国际市场便极具竞争力。数据显示，2013年第一季度，印度尼西亚对全球贸易呈顺差。

　　据了解，2010年1月1日，中国-东盟自贸区建成前夕，印度尼西亚雅加达市有些商会组织游行，发出延缓与中国零关税时间的呼声。在西爪哇岛，工人们拉起横幅，要求政府取消中国-东盟自贸区协议，甚至还要求推动自贸区建立的副总统布迪奥诺下台。当时，印度尼西亚议会第六委员会向国会提交了延缓与中国零关税的议案。

　　印度尼西亚是东盟最大的经济体，其态度与行动对东盟其他国家都有重要影响，因此，为促进中国与东盟的经贸合作，及时消除印度尼西亚方面的疑虑很有必要。

　　反倾销并非万能药

　　近年来，美国和欧盟等国家和地区挥舞贸易保护“大棒”，针对中国产品发起多起反倾销调查，对中国产品出口征收高额反倾销税，大到钢铁、机械、化工产品，小到彩电、节能灯、电池，无一幸免。

　　印度尼西亚也是中国出口产品遭受反倾销的“重灾区”之一。从2004年印度尼西亚对中国小麦面粉提起反倾销调查，到近日武钢胜诉印度尼西亚热轧产品反倾销案，中国和印尼双边贸易始终笼罩在反倾销的阴霾下。进口产品数量增加、价格下降，有着多方面的原因。或许是产品质量得到了本国消费者的认可，故而市场需求增大，抑或提高了生产技术降低了成本，故而价格有所下降，以保护本国产品为由肆意抡起反倾销“大棒”，既难称得上客观公正，也有悖于贸易自由化的主流。

　　反倾销不是万能的解决办法。许宁宁给印度尼西亚议会第六委员会提出建议，双方应当加强产业对接，增强主管部门的沟通，行业商协会应该发挥沟通作用。中国和印度尼西亚的钢铁协会沟通很少，就是导致反倾销案件频现的因素之一。

　　据记者了解，许宁宁每次到雅加达，都要会见几位当地行业商会会长，中国-东盟商务理事会中方秘书处已与印度尼西亚纺织、橡胶、食品等行业建立了战略合作伙伴关系。

　　在雅加达，每周都有中国代表团召开的招商引资洽谈会。针对双方投资不平衡的问题，许宁宁建议，印度尼西亚应多在中国召开投资说明会，行业与地方条块结合。

　　印度尼西亚具有经济增速快、商机多、劳动力资源丰富及位于“10+6”自贸区等优势。目前，已有许多中国企业看好印度尼西亚的投资前景，2012年，中国在印度尼西亚投资额增长90.6%。中国和印度尼西亚双方也正在努力实现2015年贸易额达到800亿美元的目标。