记者在昨日首发的《2013年温州经济社会形势分析与预测——温州蓝皮书》的分析数据上看到，当前，温州经济社会发展仍面临压力与制约，凸显实体经济内卷化；现代商贸业态发展滞后，购买力外流严重；地方非银行金融机构监管缺失，风险防范难度大；食品安全及物价问题突出；城乡新型社区给社会管理带来了新的问题；人口老龄化加快，养老服务事业相对滞后等问题。

　　蓝皮书认为，温州的实体经济渐显内卷化特征，即没有发展的增长（“内卷化”是指一种社会或文化模式在某一发展阶段达到一种确定的形式后，便停滞不前或无法转化为另一种高级模式的现象）。蓝皮书介绍，温州制造业和商贸业结构调整缓慢，多数行业企业规模偏小、竞争力低，销售产值超过10亿元的工业企业不到50家，缺乏产业主导企业的有效带动。“十一五”时期，温州全市规模以上工业增加值增速居浙江省后列，其中后三年均居全省末位。2012年1至11月份，全市工业企业实现利润168亿元，同比下降9.6%，工业企业效益考核得分为208.78，居于浙江省末位。

　　据温州市经信委的调查，2012年1至11月，全省规模以上亏损企业亏损额15.93亿元，同比上升68.4%。温州市经信委监测的15个行业中的855家重点企业，就有10个行业出现了利润负增长。另外，由于生产要素成本上升较快，区域内工业企业资本回报递减，企业利润无法得到保障等因素，致使温州企业向外转移现象突出。近10年来，温州本地现有工业企业和整体外迁企业对外累计投资额超过1000亿元，主要集中在服装、鞋业、塑料制品等行业。这些企业在外投资项目的规模、技术都远远超过本地。

　　蓝皮书显示，去年温州地区生产总值3650.06亿元，按可比价格计算增长6.7%，比上年回落2.8个百分点，增长速度放慢。工业经济由于受宏观经济下行和产业结构调整影响，增速减慢，出现了企业倒闭和失业现象。据统计，全市规模以上企业工业总产值4166.68亿元，同比下降1.4%，低于上年14个百分点。全年完成外贸进出口总额204.38亿美元，同比下降5.3%，其中出口176.96亿美元，下降2.6%，增幅分别比上年回落31.5和27.5个百分点，鞋类、服装和合成革等传统商品出口下降明显。

　　为此，蓝皮书认为，温州正处在转型发展和结构调整的阵痛期，面临产业升级、发展空间和资源环境制约，必须清醒地认识到转变经济发展方式是温州目前的当务之急。应该花大力气、采取有效措施，解决目前面临的经济下行、企业投资信心不足、转型升级缓慢以及潜在的金融风险等等问题。要加大投资力度，优化投资结构；要实施创新驱动战略，提升产业组织化水平；要积极培育消费市场，打造电子商务产业集聚区，增强消费对经济增长的拉动作用；加快发展以海洋服务业为核心的海洋经济等，推进温州发展目标的实现。