本报记者 赵川 北京报道

　　水与经济之间有一组潜在的逻辑关系。没有水，就没有电。

　　而缺水已经是中国不能够逃避的话题——中国有世界20%的人口，但淡水供应量只占世界的7%，是全世界最缺水的经济体。

　　2012年至今，包括汇丰银行、毕马威、绿色和平、中国科学院地科所等在内的各大机构发布了不下10份有关中国缺水的报告。

　　中国国家领导人一早也意识到了这一问题。

　　2013年的初始，中国就已陆续出台了不下3项有关新的水资源管理的文件，其中包括水资源管理制度、收费标准以及关于环保服务业的指导意见等。

　　但是必须指出的是中国的煤电基地已经“蚕食”着中国水资源，而这样的现状并没有随着政府的意识以及制定的措施而得到缓解，甚至在未来还可能加剧中国水资源的紧张。

　　近日，彭博新能源财经又发布了一项最新关于水资源与发电研究报告(以下简称报告)，矛头直接指向中国五大发电集团并称五大集团面临着发电缺水的危机。

　　“如果中国缺水现状得不到缓解，中国的经济将受到打击。” 彭博新能源财经的水处理分析师苏高对本报记者表示。

　　2009年世界银行就曾发布报告称水危机导致的经济损失已约占中国GDP的2.3%。

　　耗水的五大发电集团

　　打开由世界资源研究所(WRI)联合其他13个国际知名组织共同绘制的关于全球水的一个动态的查询地图，不论选择缺水一栏还是水质量一栏，中国北方区域在地图上始终都显示着朱红色，而朱红色也就意味着“极其缺”或是“极其污染”。

　　为何是北方区域？

　　在中国这个拥有全球第二大电力系统的国度里，五大发电集团其中包括华能、大唐、华电、国电以及中电投拥有并运营着产能逾500吉瓦的热电厂，其中大多数为燃煤发电厂。而它们就集中在中度至严重缺水的地区，特别是干旱的北方工业区。

　　而且事实是，数十年来，中国的工业区集中在东部和北部的格局导致电力需求与淡水资源的分布形成严重反差。

　　中国北部拥有全国60%的火电产能，但只有20%的淡水资源。

　　“而煤炭开采和燃煤发电都需要消耗大量的水。”苏高表示。

　　据了解，仅在2010年，东部和北部总共开采了980亿立方米的淡水，约占全国淡水总开采量的 15%。

　　虽然现状已不容乐观，但是按照国家《能源发展“十二五”规划(征求意见稿)》与《煤炭工业发展“十二五”规划》，在西北部仍然有大量的煤炭基地需要建立。

　　2012年，由中科院地理所研究员、水循环与水文过程研究室主任宋献方研究的关于水与煤的报告就指出，“十二五”期间，国家规划的16个大型煤电基地，到2015年，这些大型煤电基地上下游产业链需水量总计约99.75亿立方米。

　　但是实际上，一个煤炭-煤电-煤化工基地的上下游产业链包括煤炭开采产业、火力发电产业和煤化工产业等实际耗水量只会更高。

　　路径恐无法依赖

　　2013年1月2日国务院办公厅印发实行最严格水资源管理制度考核办法，中国实施用水总量控制的政策开始实施，到2030年中国全年用水总量要控制在7000亿立方米，这无不让耗水行业感到压力。

　　苏高向本报记者罗列出耗水行业主要集中在能源、发电、纺织业以及电子工业等，“不过我们的关注重心还是在能源与发电上，所用量的比重占到了整个淡水的15%。”

　　而且值得强调的是中国特别是北方已经严重缺水，“发电行业面临着缺水的巨大挑战。”苏高称。

　　以大唐为例，24%、42%、18%热电厂分别面临着水资源赤字(水抽取量超过再生量)、严重短缺(年抽取量超过40%)、一般短缺(年抽取量介于20%-24%之间)。

　　苏高所在的水处理团队推测，如果五大发电集团延续目前的策略，2030年中国发电领域的水开采量将超过中国政府控制全国年度水开采量在7，000亿立方米的目标的25%。

　　与此同时，鉴于有些地区从含水层抽水的速度已经超过了补回的速度，发电领域水开采量的增加可能会给它们带来更大挑战 ，因为很可能会对环境的可持续性构成威胁。

　　而更令人深思的一个问题就是即便没有国家上线规定，但是支持热电厂的水就从哪里来？

　　因此，这就不得不让这些企业寻找新的途径。“很多企业需实施更高的节水技术，否则将无法完成节水指标。”中国科学院水资源研究中心专家王金霞曾针对水资源管理制度指出。

　　以五大发电集团作为列子，它们可以做出一些投资选择以降低供水风险，不过每个选择同时也隐含着效率、地理位置、成本等方面的重大弊端。

　　报告称，如果把新的热电厂建在水资源丰富的南方例如广西、福建、江西，也许可以避免地处干旱的北方地区的发电厂面临的缺水问题。然而这些省份没有北方那么多的工业负荷，这意味着发电厂必须将电力输送到数千公里以外，或者等待用电负荷转移到南方。

　　而且，火电厂将需要采用更有效率的技术，但这样做将推高资本和运营支出。如果政府采纳强制现有直流式冷却发电厂更新技术的重大措施，则将会有超过100吉瓦的资产受到影响，成本高达200亿美元。

　　由此看来，这也留给了五大发电集团一个难题。

　　“我们也预计水资源的不足将继续推动中国的风电和太阳能发电装机。”前述报告的作者之一威尔森(Alasdair Wilson)表示。

　　水资源费能否缓解缺水危机？

　　早在今年年初，国家发改委就联合财政部、水利部发布了《关于水资源费征收标准有关问题的通知》(以下简称《通知》)，要求明确水资源费征收标准制定原则，严格控制地下水过量开采。

　　更重要的是，该《通知》也提出了一项被中国水资源组织呼吁多年的一项规定，那就是 “十二五”末各地区水资源费最低征收标准。

　　比如，北京和天津市的地表水水资源费平均征收标准为1.6元/立方米，地下水水资源费平均征收标准为4元/立方米，收费标准全国最高；山西和内蒙紧随其后，地表水为0.5元／立方米，地下水2元/立方米。

　　来自香港渣打银行电力与新能源研究的主管伊娃(Evan Li)表示，水资源费的增加暗示着未来水资源市场的解放，也就是说政府会加大投资。长久来看，这些都会增加与水相关项目的机会。

　　由于水资源费放了一个口子给地方，也就说地方可以根据自己的情况以不低于最低标准来订立费用。

　　不过，这对我国水资源的缓解能起多大的作用还需拭目以待。