信息化助力云南财政管理新变化
近年来,云南省财政厅把先进的计算机和网络信息技术在财政领域的应用作为加快转变财政管理方式、推进财政改革与发展的一项重点工作来抓,
近年来,云南省财政厅把先进的计算机和网络信息技术在财政领域的应用作为加快转变财政管理方式、推进财政改革与发展的一项重点工作来抓,给财政管理带来了许多新的变化。
据云南省财政厅副厅长杨利邦介绍,2009年3月,云南省就启动了金财工程应用支撑平台及一体化财政管理信息系统(简称“平台一体化系统”)建设,在推广和使用财政部统一开发的金财工程应用支撑平台的基础上,接入原有的部门预算管理子系统,并基于平台开发出预算指标管理、预算执行、总账管理、综合查询分析和行政管理5个子系统。同时,建立起财政业务规范、技术标准体系和信息安全保障体系两大体系。经省本级和陆良、易门两个县财政局试点成功后,平台一体化系统在全省财政系统推开。目前,云南省财政系统已建成上连财政部,下连16个州市、129个县(市区)、近1300个乡镇财政部门,横向连接近两万个预算单位和商业银行,“纵向到底、横向到边”的财政业务专网。仅省本级财政平台一体化系统注册用户即达6034个,覆盖了省财政厅机关各处室、1433家省级预算单位、11家代理银行及其营业网点。
云南省财政平台一体化系统的一个鲜明特色,就是在全国首家实现了预算指标文件管理和预算指标业务管理的有效衔接,提高了财政管理一体化及业务流程一体化水平。通过数据自动化顺序控制和流水作业,实现了用预算指标控制预算单位用款,杜绝超指标和无指标拨款;用财政批复的用款计划额度控制预算单位的资金支付申请,保证国库存款均衡调度;用支付凭证号控制资金的实际支付,确保财政资金安全。
易门县财政局的同志告诉记者,使用平台一体化系统完成预算指标下达后,预算单位可以在网络上看到本单位的预算指标,及时报送用款计划;财政部门批复用款计划后,预算单位在网络上就能看到财政授权支付额度,不用等银行的额度到账通知书就可以录入用款申请,原来要半天做完的业务,现在只需半个小时就能完成,真正做到了准确快捷,实现了财政管理公开化、透明化。
据云南省教育厅基建财务处有关人士介绍,使用平台一体化系统以后,可以方便、快捷地完成财政资金网络审批、银行支付、数据查询与统计分析等相关业务,改变了原来需要多次往返于财政部门和银行之间的工作方式,极大地提高了预算单位财务管理的工作效率。同时,能够准确、直观地反映预算单位年度预算执行情况,方便财务核算及实时查询各类财政性资金的支付明细,有效规范了预算单位对财政性资金的使用和管理。
将财政核心业务数据纳入平台一体化系统进行统一管理,形成了集中共享的“数据中心”,还为财政数据汇总统计分析提供了准确、全面的数据信息。目前,云南省平台一体化系统提供了4大类共142种财政业务统计分析报表,实现了对预算指标管理、预算执行进度等数据的即时反映和分析利用,为财政决策提供依据。
“平台一体化系统运行以来,促进了财政业务流程规范化、资金管理网络化、统计分析自动化,在预算编制、指标管理、预算执行和辅助决策支持等方面,实现了财政核心业务一体化管理,在财政内部,财政与预算单位、银行等部门之间实现了信息资源的交流与共享,大大提高了预算管理的质量和效率”,这是云南省财政厅预算处的同志对应用平台一体化系统的切身感受。
对于今后云南省财政信息化建设的目标和思路,杨利邦表示,将紧紧围绕财政中心工作,以深化平台一体化系统应用为主线,以优化网络结构、提升网络性能为基础,以网络安全为保障,以软件开发应用、运行维护为支撑,不断拓展信息技术在财政领域的应用范围,全面提升财政信息化的技术水平和保障能力。
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