财税改革是目前调控的重中之重？3月初的房地产新政表明政府调控加税已成为最司空见惯的调控手段。目前内地财政赤字规模较大，今年预算达创纪录的1.2万亿元人民币，这主要是由于应对外部环境不利冲击，以及内部财政收入支出增速变化所致。现时财政支出增长非常快，但财政收入今后增速，有机会放缓至单位数增长。他又指，欧债危机未必能够在十年内解决，如果外部形势进一步动荡，将令北京削减财政赤字变得更加复杂。

　　楼继伟：促进包容性增长的财税改革

　　2013年3月24日，新任财长楼继伟部长在中国发展高层论坛所作的“促进包容性增长的财税改革”精彩演讲中，将“包容性增长”的概念具体化为“让经济发展的成果惠及所有的地区，惠及所有的人群，在可持续发展中实现经济社会的协调发展”。他对目前社会上关于如何实现包容性增长的三种代表性认识谈了自己的看法：第一种认识重视结果公平，导致市场萎缩，不可持续；第二种观点坚持机会公平，经济增长率高而且可持续；第三种看法注重国家的再分配职能，导致赤字增加、通胀严重，容易陷入“中等收入陷阱”。因此，促进机会的公平是“实现包容性增长的正确道路”，是“艰巨的改革之路”，中国应该坚持走下去。

　　财税改革涉及全局利益，是经济体制总体改革中的重点领域，是我国经济体制改革与政治体制改革的交汇点。只有科学划清了政府和市场的边界，才能更好地理清财税体制改革的思路，推动经济社会的协调发展。

　　与我国经济多年的快速发展相比，当前仍存在着一些扭曲资源配置和影响市场效率的问题，制约和限制了政府提供公共服务的能力，积累了部分地区的财政风险隐患。实现我国经济的包容性增长，必须加快推进财税体制改革，建议从以下三个方面着手。

　　第一，完善以结构性减税为重点的税制改革。结构性减税不是全部减税，而是对部分阻碍公平和效率的税种进行调整，这包括大力推进“营改增”改革试点范围、适当降低增值税的税率等，以促进第三产业和中小企业的发展，推动产业升级和经济发展方式的转变。

　　第二，调整政府支出结构。与发达国家和中等收入国家的平均水平相比，我国在医疗、教育和社会保障等方面的财政支出比例明显偏低，同时这方面的支出又过分集中在城市，对广大农村地区的支持和保障力度明显偏弱，而且地区间的公共服务也存在较大差异。

　　第三，继续深化财政体制改革。我国1994年搭建的分税制的财政体制，近年来没有取得重大突破，特别是省以下的财政体制如何完善，是当前必须解决的突出问题。

　　总之，中国的改革已经进入了“深水区”，作为重点领域的财税改革关系全局，需要解决的问题也是千头万绪，需要改革者们以更大的政治勇气和智慧来积极推动。

　　经济合作与发展组织（OECD）秘书长古利亚援引该组织研究报告称，当下中国应减少土地出让金收入水平，房产税方面则以稳健为主，长期再做改革。古利亚认为，目前地方政府过多依赖于转移支付，必须“朝前看”，改革中央政府和地方政府间的税收分享机制，以提升公共服务的均等化，并在这一过程中促进城镇化快速发展。

　　对于外界关注的中国扩增财政赤字问题，楼继伟表示，一方面是为了应对外部环境的不利冲击，另一方面由于国内财政收入可能转入一位数增长，而支出规模继续增长，导致财政收支矛盾加剧。