[摘要]
 

　　3月17日上午，十二届全国人大一次会议大会闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂与中外记者见面并就政府机构改革、新一届政府主要任务、改革红利和新型城镇化等问题回答了记者提问。

　　主要观点：

　　关于改革是放权、简政：符合发展规律。随着经济水平的提升和人民知识水平的提升，小政府、大社会是大趋势，中央政府将权利逐级下放，最终政府向市场让渡权利是大势所趋。这似乎意味着房地产调控最终走向市场化手段为主，行政手段将最终退出。

　　关于施政纲领：关注三大任务的排序。关注持续发展经济的首要位置。也要关注改善民生和促进社会公正的定位。中国梦的实现，首先要求习李政府要在任内突破中等收入陷阱。从经济基本面分析，当城镇化率进一步提升后，劳动者方面工资谈判力上升的时代终将在五到八年后来到，这意味着改善民生和社会公正的时代也有赖于经济先要持续发展一段时间才会来临。当然，目前鉴于年轻大学毕业生的真实困苦（此困苦来源于目前历史阶段的中高端人力过剩带来的低工资），必须在舆论上和政府补助上加以适当倾斜。但绝不能因此而过多降低经济增长，否则便容易落入中等收入陷阱：大学毕业生抱怨--平均主义化政策压低经济--工资增长无望失业上升--更多的抱怨的恶性循环。

　　关注三大保障的提法：创新政府、廉洁政府和法治政府。收缩奢侈性财政支出的行动有望持续下去，有利于社会支持度的提升和缓解民众和政府的矛盾。随着城镇化的推进，城乡差距在缩小的时候，城镇内部的收入差距可能将拉大，特别是在近五到八年内，本就是城镇大学生过剩时代。政府廉洁度和威望的提升有利于政府做出表率带领年轻人熬过这一艰苦年代。

　　关于改革进入攻坚期：我们认为改革必须要遵从客观规律。经济基础决定上层建筑而不是反之。因此改革也应视经济发展阶段和基本面的因素变化而相机行动。此次大部改革中将计划生育的决策和规划功能剥离出卫生和计生部，提到发改委便是一部好棋，化解了利益冲突的决策困境。估计近两年计划生育的实质性放松将开始。我们有个改革日程建议表，其中改革的进度安排就尽量考虑和经济基本面的变化向契合。