同时，外向型特征非常明显的浦东，外贸所受影响也颇受外界关注。不过，李逸平在《政府工作报告》提供了这样数据显示，2008年，浦东外贸进出口总额预计完成1450亿美元，同比增长13%。不过，外商直接投资实际到位金额预计完成34亿美元，同比只增长3%。

    在李逸平眼里，寒冬的到来，并没有阻止浦东抗击金融危机的信心。他在《政府工作报告》给出了浦东2009的发展目标：全区生产总值增长10%左右，地方财政收入增长8.5%，城镇登记失业人数控制在市下达指标内，城市和农村居民家庭人均可支配收入进一步提高，保持两位数增长。

    加快产业结构调整

    “坚持把确保经济平稳较快发展与促进结构转型升级更好地结合起来，率先转变经济发展方式，加快以金融为核心的现代服务业和高端制造业发展，逐步形成服务经济为主的产业结构。”李逸平指出。

    根据浦东方面提供的数据显示，其在2008年第三产业增加值达到1700亿元，占生产总值比重达到55%，全社会研发占生产总值的比重达3%，高新技术产业预计同比增长19%。

    李逸平在此次政府工作报告中特别强调，要聚焦发展金融业、航运业和先进制造业。

    “国务院将很快出台加快上海国际金融中心建设的政策意见，对浦东新区金融目标和定位将做出更为详细的安排。”上海市金融服务办公室主任方星海对本报记者透露。

    据悉，与国际金融中心政策意见一同出台的还有上海国际航运中心建设的政策意见。

    在发展金融业方面，李逸平表示，将推动外资银行、私募股权机构、资产管理机构和金融人才等积聚浦东。推动上海银行卡产业园建设，强化金融数据和金融信息服务功能，完善金融产业链和金融生态环境。

    而在航运方面，李逸平表示将以外高桥“区港联动”和空港综合保税区建设为载体，拓展国际贸易、航运服务、现代物流功能，推动贸易、航运、物流等产业联动发展。

    除了推动金融和航运业的发展之外，浦东还将在高端制造业和生产性服务业上加大推动。

    加强与长三角地区的合作

    为了保证产业升级的顺利完成，浦东将加强与国内其它地区的合作。李逸平表示，浦东将积极参与长三角地区的协同发展。如支持浦东的生物医药等重点产业按照产业链发展要求进行跨区域布局，把浦东的研发创新优势与周边地区的生产制造优势更好地结合起来，完善共享机制，做大做强战略产业。

    据浦东新区一位不愿意透露姓名的官员对本报记者表示：“浦东方面正在考虑与一些地方的合作，尤其是医药方面，甚至考虑到分税的问题。”

    “在浦东的研发基地研发药出来了，往往就去外地建厂发展，我们也不能强制留下来，所以我们考虑和外地原料基地合作，形成合理的分工。”这位官员说。如江苏泰州等地区由于药物产业链日趋完善，吸引着越来越多的浦东药厂前去投资。

    合作的不仅仅是医药领域，浦东政协委员陈剖建在此次浦东政协三届三次会议上就建议：“还要充分发挥金融中心的积聚和辐射功能，加强与长三角地区的合作。”

    综改加速

    在《政府工作报告》中，李逸平还特别强调，今年要加大推动综改，尤其是要“形成与经济转型相适应的行政管理体制”。
   
    他指出，要“用好市政府在规划管理、土地管理、自主创新等方面授予浦东的发展自主权，在土地供应、重大项目、张江高科技园区发展等方面争取更大的支持”。

    以土地改革为例，本报记者手头的一份上海市支持浦东综改的有关文件就显示：在浦东建立土地市场分中心；所有二级土地市场转化都必须通过招牌挂方式进行；对于研发为主的用地的政策要先行先试。而对于第三条，在“聚焦张江”的章节也提到：研发用地要给予满足。

    对此，浦东方面已经建立起土地二级市场，并正在专门为生产性服务业制定相应的土地政策，“生产性服务业不同于服务业和制造业，所以相应的土地政策就应该去调整。”浦东新区建交委一位知情人士告诉记者。

    据悉，浦东方面还将向上海方面申请土地一级市场，“一级市场还在市里面，下一步需要探讨的事情。大的方向上上海是支持的，浦东也正在摸索，积累经验。”上述这位建交委人士说。

    而在金融改革方面，浦东方面将争取在国际贸易人民币结算、设立全国信托登记机构、新台币兑换等改革事项上取得新突破，争取市有关部门支持设立浦东发展产业投资基金。

    在科技综改领域，浦东将发挥政府科技投入在孵化培育、引导支撑和带动放大等方面的作用。统筹设立并合理使用种子基金，加大政府资金对初创期企业的研发支持力度，继续发挥创业风险投资引导基金的作用，撬动更多社会资金投资浦东。

    浦东新区科委主任助理李勇军告诉本报记者：“2009年我们将争取引入30亿外来基金投资落户浦东，撬动240亿社会资金。”

    李逸平还表示，浦东将创新企业信用互助担保、知识产权质押融资、高新技术企业股权质押融资等方式，引导金融机构向科技型中小企业贷款。

    谈及2009年的综改目标，李逸平称，要“努力推动浦东综合配套改革试点取得制度性突破”。