本报记者 朱宝琛

　　近日，中国证监会发布《非银行金融机构开展证券投资基金托管业务暂行规定》（以下简称《暂行规定》），自2013年6月1日起施行。根据《暂行规定》，非银行金融机构申请开展基金托管业务，应建立严格的防火墙制度。

　　证监会有关部门负责人表示，此次发布的《暂行规定》是为落实《证券投资基金法》的修订精神，对非银行金融机构开展基金托管业务的有关问题予以了规范明确。此次发布的《暂行规定》共十九条，规定了非银行金融机构开展基金托管业务的准入条件、申请材料要求以及审核程序与方式等。

　　根据《暂行规定》，非银行金融机构申请开展基金托管业务，应当具备“最近3个会计年度的年末净资产均不低于20亿元人民币，风险控制指标持续符合监管部门的有关规定”、“设有专门的基金托管部门，部门设置能够保证托管业务运营的完整与独立，部门有满足营业需要的固定场所，并配备独立的安全监控系统和托管业务技术系统”、“具备安全保管基金财产、确保基金财产完整与独立的条件，不从事与托管业务潜在重大利益冲突的其他业务，具备安全高效的清算、交割系统，能够为基金办理证券与资金的集中清算、交割”等七方面的条件。

　　在基金托管职责履行、内控制度建设方面，非银行金融机构托管人与银行托管人一样，均应遵守《基金法》、《证券投资基金托管业务管理办法》相关规定。

　　此外，针对非银行金融机构的经营现状与业务特点，《暂行规定》从保护基金持有人角度出发，强调了资产独立、业务隔离、信息保密、从业人员管理、结算职责、风险准备金制度等方面的要求，并对监督管理和处罚方面进行了相应规定。

　　负责人表示，《暂行规定》发布后，符合条件的非银行金融机构可以着手开展基金托管业务有关的人员、系统与制度的准备工作，于6月1日新修订的《证券投资基金法》实施后，向中国证监会提交申请。