２００８年上半年，受美元贬值、供求关系趋紧、地缘政治和投机资金炒作等因素影响，国际能源价格急剧飙升。随着下半年国际金融危机影响，全球经济衰退加剧，能源需求预期下滑，国际能源价格又普遍下跌。

    报告指出，２００８年我国能源产品进口平均价格基本随国际市场波动。除煤进口均价走势趋于平稳外，其他各类能源产品进口均价走势均在７、８月出现明显拐点，其中原油、成品油和液化石油气进口均价在８月达到历史高位后直线下跌，液化天然气在７月后表现为震荡下跌。

    统计表明，２００８年１１月，我国原油进口均价同比下降９．７％；成品油进口均价下降２３．５％；液化石油气进口均价下降３１．３％；液化天然气进口均价上涨１５．３％；煤进口均价上涨１．３倍。

    报告显示，２００８年随着国际煤价连续上涨，我国煤炭企业进口意愿显著下降，煤资源也从净进口转为净出口。前１１个月，我国净出口煤２８５．９万吨，而２００７年同期我国煤净进口７８．１万吨。

    同期，尽管我国原油和液化天然气进口总量保持增长，但是１１月份煤、液化石油气、原油和成品油进口量均同比下降，其中原油、成品油和煤进口量降至２００８年１月份以来的最低水平。

    报告指出，２００８年我国能源进口来源地高度集中的现象尚未明显改善。前１１个月，我国进口的原油有５４．９％来自亚洲，其中绝大部分来自局势动荡的中东地区，还有３０．８％来自政局不太稳定的非洲。成品油有４７．９％进口自韩国和东盟。液化石油气有８７．３％进口自阿联酋、科威特、伊朗、沙特阿拉伯、卡塔尔等中东５国。液化天然气有８０．３％进口自澳大利亚。煤七成以上进口自东盟。

    “进口来源地过于集中使我国的海外能源战略容易受到能源生产国政治和外贸政策变动的影响。”报告特别指出。以煤为例，目前亚太地区煤炭资源竞争相当激烈，印尼、越南等主要煤炭生产国为满足国内需求而对煤采取限制出口措施，２００８年前１１个月我国自上述两国进口煤量分别下降１４．４％和２７．３％。

    报告指出，能源储备对一个国家尤其对像我国这样存在石油供求矛盾的发展中大国有着重要的战略意义。和国际上其他国家相比，我国目前的石油能源储备进度滞后，调节国内市场的能力仍然需要进一步强化。

    另外，目前我国以煤炭为主要能源资源的消费结构，使得能源利用效率低下和严重的环境污染等问题难以避免。同时，随着石油、天然气消费的增加，国内供给严重不足，若单纯依赖进口石油、天然气以弥补国内消费缺口，将使能源进口的依存度不断提高，石油安全问题会日益凸现。