“一方面是赚钱赚得不好意思的银行，另一方面是被融资难困扰的小微企业。如何改变现状？出路在于改变商业银行一业独大的金融生态，大力发展包括小额贷款公司在内的小微金融业。”全国人大代表、康恩贝集团有限公司董事长胡季强昨天在浙江团的开放团组会上说道。

　　“成本上升赚钱难，外需萎缩出口难，工资上升招工难。而最难的要数融资难、融资贵，离市场最近的小微企业，却离资本市场最远，有的不得不从地下钱庄借高利贷，不少企业因资金短缺而停工、因资金链断裂而倒闭。”胡季强感叹说。

　　小贷企业在解决小微企业资金方面已开始扮演重要角色。据统计，从2008年到2012年底，浙江省已开业小贷公司277家，注册资金576亿，贷款余额746亿。

　　“现行，发展民间小贷公司的政策为民营金融开了一个口子，但与银行业比，限制很多，显失公平。”胡季强对《第一财经日报》记者说，“我自己也创办了一家小贷公司，十分明白小贷公司目前的困境。”他表示将提交大力发展小贷金融业，解决小微企业融资难问题的建议。

　　胡季强认为，小贷企业存在几大问题，首先是小贷机构身份问题，说是金融机构，但银监会至今不给合法身份；其次是缺乏信用杠杆，小贷公司无法通过信用杠杆作用来扩大放贷规模和降低贷款利率；第三，税收负担重且不公平，所得税和营业税占营业收入比重超过30%，税负过重。

　　对此，胡季强建议，在中国银监会制定统一的小贷企业准入、监管标准后，应明确小贷公司的小微金融机构身份，并由省一级政府监管。