李高阳

　　过去三年，中国金融业迅速发展。作为新金融的一员，小额贷款公司经历了爆炸式增长。

　　央行数据显示，2009年末，全国小额贷款公司数量仅为1334家，贷款余额为766亿元；而截至2012年末，两项数据分别达到6080家与5921亿元。

　　对此，全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹在今年递交的“两会”提案中提到，小额贷款公司在取得快速发展的同时也存在着不少“软肋”，比如存在融资能力弱，后续资金来源匮乏及信用评级体系缺位，潜在性风险难以控制、多头管理，导致监管有效性降低等问题。

　　针对上述问题，闫冰竹建议，要探索多元化的小额贷款公司融资渠道。适当放宽小额贷款公司从银行融资比例的限制；出台相应的管理办法，给予金融机构同业拆借利率、再贷款资格，降低小额贷款公司融资成本；通过增资扩股增加资本金，鼓励引导民间资本进入小额信贷领域，弥补小额贷款公司资金缺口的同时提升民间资本的利用效率；通过私募、股权投资、资产证券化等方式，利用资本市场筹措资金帮助小额贷款公司扩大经营规模，拓宽服务小微企业的深度。

　　闫冰竹还建议，推进小贷公司接入征信系统并建立信用评级体系。构建科学合理的监管框架，尽快建立地方与中央相关部门的即时信息沟通机制，小额贷款公司在全国范围内的统一监管主体，建立系统有效的监管框架，确保小额贷款公司规范合法经营，防范小额贷款公司风险积聚引发的系统性风险；加大改革力度，针对我国小额贷款公司的发展特点，探索实行分类监管、功能监管、审慎监管的综合化监管制度；强化市场监管，制定退出规则。