国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣2月27日在2013第一财经上海浦东新年论坛中表示，未来中国可能面临三大挑战。

　　王一鸣认为，未来中国可能会面临的挑战首先是拓展国际市场的难度会明显增加。“中国现在处于一个夹心层。在中高端基础领域，我们因为研发能力和人力资本条件的限制，难以与发达国家全面的去竞争。中低端基础领域，要素的成本又在上升，又难以与要素成本更低的新兴经济体去竞争。因此处于一个前有围堵，后有追兵的状态。如果说国际上出不去，我们过去的巨大的产能就会面临严重的过剩压力。现在这种压力正在全面的显现。不仅是传统领域，新兴产业领域也是这样的状态。”

　　其次是要素成本的持续上升。劳动力、土地成本、环境成本都在持续的上升。“我们在依靠过去这种资源和要素的大规模投入来支撑经济难度也在增加。需要提高生产率，提高生产率马上面临的一个问题就是研发能力严重不足的问题。传统的体系越来越不适应竞争环境的变化，已经形成的一些生产能力和技术路线可能会面临被淘汰的风险。一旦技术变革，一旦市场化，形成这种产业化，原有的技术路线形成的生产能力就面临淘汰的风险。”

　　最后是财政和金融风险的增大，包括现有地方政府已经积累的负债，形成的债务压力，企业效益下降，形成的金融系统的风险、压力都会增大。

　　王一鸣指出，在宏观政策上我们要进一步加大结构性减税的力度，发挥市场功能。同时，利用调整的机会，推进产业兼并重组，淘汰落后生产能力，通过产业重组、技术进步、管理创新和布局调整来为我们未来经济的增长来创造条件，促进产业价值链的提升。第三要下决心支持有条件的企业来加强研发平台的建设。第四是拓展生产性服务业的发展空间。第五要支持企业走出去，建立生产基地，通过这种转移来构建全球化的生产体系。也把我们的价值链的配置延伸到国外去。