外储额为何首现下降?
近日,国家外汇管理局资本项目管理司外债处蔡秋生在公开场合表示,根据外汇局的统计数据,我国的外汇储备已经从2003年12月份以来出现首次下降,“按月份计算,外储余额最高是19000多亿美元,现在肯定比这个数要低。”蔡秋生没有透露外储在哪个月开始下跌,也未透露目前的具体数字。不过他表示,中国的各项目国际收支都是顺差,但顺差的增幅大幅下降。
美元强势之故外汇储备是一个国家国际清偿力的重要组成部分,对于平衡国际收支、稳定汇率有重要的影响。虽然中国的外贸出口增幅在下降,但进口增幅也在下降,所以外贸顺差一直在增长。外商直接投资的数字尽管有所下降,但一直是正值,没有出现负增长。因此,业内专家一致认为,不能从外贸和外商直接投资的角度分析外储回落的原因。
在汇丰银行中国区首席经济学家屈宏斌看来,外储回落的一大主因是欧元汇率下跌。自今年10月以来,欧元对美元汇率剧烈下跌,跌幅一度接近10%。中国的外储资产中有一部分是欧元资产,而外储是以美元计价,当欧元资产换算成美元时,其市值自然会出现缩水。屈宏斌指出,尽管央行从不披露外储资产的币种构成,但市场普遍相信,有相当比重的欧元资产。
也有人认为,外储下降的最重要原因是居民和企业结汇和购汇的行为发生了变化。今年9、10月份,我国外汇资本金结汇开始有所控制,出现月环比下降。其中,9月份资本金结汇52.07亿美元,月环比下降2.43%;10月份资本金结汇43.53亿美元,月环比下降16.40%。而在此之前,资本金结汇的快速增长,为外汇储备的急剧增加做出了重要“贡献”。
方正证券分析师指出,从2002年出现人民币升值预期以来,企业外汇资本金结汇就开始异常高增长,这个势头在今年上半年达到了峰值。随后的9月,资本金结汇即出现环比下降,其主要的原因可能在于从下半年开始,人民币兑美元的升值幅度出现明显放缓甚至是停滞不前。此前资本金结汇之所以大增,主要原因正是强烈升值预期的存在。在金融海啸的影响下,资本金结汇环比减少的情况近期可能还会持续。
外资大举撤离的风险本月初,商务部部长陈德铭曾表示,没有感觉到有资金流出中国的迹象,中国仍然是外商投资很好的目的地。尽管如此,外资的大规模撤离,仍是当局者和专家学者们所担心的。12月19日,商务部、外交部、公安部、司法部联合印发《外资非正常撤离中国相关利益方跨国追究与诉讼工作指引》,对于非正常撤离中国的外资,将跨国追究与诉讼,以最大限度地减少损失。12月23日,外汇局宣布,将一般企业出口货款预收汇比例从10%上调到25%,进口货款延期付汇比例从10%调整到25%。这些都被视作是减少外资流出的举措。
利率也是调控外资流动的一大手段,虽然央行12月23日刚刚降息,但幅度低于市场预期,人民币贬值预期依然强烈。财经评论员叶檀撰文称,“前两年,我们的低息政策未能阻止热钱流入;现在,我们的高息政策也不能阻止热钱流出。外资进入的理由只能是预期中国经济上升,资产品价格上涨。”
宏源证券的房四海则认为,不应夸大解读外汇储备的下降,“因为金融危机,也许有些海外投资者试图收回资金。我认为不会出现大量资本外流的情况,中国外汇储备是在下降,但原因也可能是中国海外投资增多。”
不论如何,分析人士指出,外汇局作为国家的一个宏观经济管理部门,有必要配合国家保增长促发展的总体大局。2009年的政策走向还是要加强国际收支的预警监测,加强资本流动的准确而及时的统计分析;加强监管防范风险与服务企业促进国民经济的增长并重,继续推动资本项目可兑换的同时,也要考虑到国家经济的抗风险能力。