上海国际航运中心建设的战略目标是：至2010年，初具规模；至2020年，基本建成。目前，上海已成为东北亚的国际航运中心，综合交通体系基本实现国际化、物流化、信息化、网络化。

　　深水港建设

　　在国家部委指导、关心和兄弟省市支持下，上海国际航运中心建设取得巨大成绩。1996年11月，交通部和上海市共同组建国家级航运交易市场上海航运交易所。1997年9月，交通部和苏浙沪共同组建上海组合港管委会及办公室。2003年，上海组合港范围内共有集装箱码头泊位43个，核定通过能力879.5万标准箱，集装箱吞吐量1109万标准箱。

　　上海深水港建设，1997年至2007年先后完成改建外高桥一期，新建外高桥二期、三期、四期和五期工程，启动外高桥六期工程建设。1998年至2000年完成长江口深水航道治理一期工程，二期工程于2002年至2005年完成。洋山深水港总体规划，到2012年建成北港区10余公里岸线、30个集装箱泊位，形成吞吐能力1500万标准箱。其中一期工程2005年12月投产，二期工程2006年12月建成。一、二期码头形成3000米岸线、9个集装箱深水泊位。三期工程计划2010年建成投产，港区深水岸线总长2650米，共有7个集装箱泊位。洋山港的建设弥补了长江口航道水深不足的限制，提升了上海国际航运中心的地位和作用。

　　上海国际航运中心建设使航运要素集聚规模初步凸显，集装箱运输枢纽港地位基本确立。2007年上海港集装箱吞吐量突破2615.2万标准箱，首次超过香港跃居全球第二。全港货物吞吐量完成5.61亿吨，连续三年保持全球第一。上海港的发展，使上海服务长三角、服务长江流域、服务全国的辐射力进一步增强。洋山深水港的建设和营运，在同步推进上海国际航运中心建设和开发利用长江“黄金水道”两项国家战略方面，发挥了特殊的重要作用。

　　航空港建设2003年底，国家民航总局与上海市成立推进上海航空枢纽建设联合领导小组，上海航空枢纽发展战略从准备阶段转向实施阶段。2005年12月，浦东国际机场扩建工程开工，虹桥机场扩建工程启动。至2007年底，航空枢纽建设第一阶段任务全面完成，浦东机场扩建工程基本建成。两场旅客运量达到4900万人次左右，货邮吞吐量达到250万吨左右。航空枢纽建设第二阶段计划2010年底全面完成，其中2009年底基本建成虹桥综合交通枢纽和虹桥机场扩建工程。规划至2015年完成航空枢纽第三阶段建设，成为世界航空网络的重要节点。

　　上海航空港优先确立国际货运枢纽地位。2008年2月，浦东机场扩建工程西货运区公共货站及配套设施工程，与浦东机场第二航站楼、第三跑道等扩建工程同时投入使用。至2015年，西货运区年货物处理能力将达245万吨，形成一个整合传统航空货运业务和中转运输及新兴物流增值服务的货运枢纽中心，并与洋山港实现互动。浦东机场最终将建成5条平行跑道，由东、西、南3座航站楼组成“U”字形航站楼综合体。虹桥机场规划中的西航站楼将与建设中的高复合度大型交通枢纽相连接，将空港、高速铁路、长三角城际轨道交通、城市地铁等汇聚一体。规划到2015年，上海两大机场客、货运吞吐量分别达到..1亿人次和700万吨，全面确立在亚太地区的航空核心枢纽地位。

　　铁路与公路枢纽建设

　　上海铁路枢纽建设，自西向东将引入京沪高速铁路线、沪杭客运专用线、沿江铁路线；由北往南将引入沪通、沪乍铁路线；市域境内修建浦东铁路线、青浦支线和芦潮港支线等，形成衔接京沪线等5个方向、7条干线和沪杭外环线等组成的环线，将黄浦江东、西联为一体的通过式特大型环行枢纽总图格局。铁路枢纽的重要组成部分铁路南站工程2006年7月基本建成，规划面积60公顷，建设6个站台、13条轨道线的铁路客运站和南北两个广场，形成集铁路、轨道交通、公交等多种出行方式为一体的综合性大型交通枢纽中心和客流集散中心。铁路南站与上海站一起，构成枢纽型、功能性的上海铁路双主客站格局。2007年铁路旅客发送量达到4795万人次，比2001年增长48.5%。

　　上海加快完善和新建公路客、货运枢纽，建成上海长途客运总站、长途客运南站，建设吴淞客运中心；建设南方、西北两个综合货运物流中心和漕泾、金桥、浦东机场、芦潮港海港新城等专业物流中心。2007年公路旅客发送量达到2872万人次，比2001年增长90.45%。