每经记者 胡健 发自北京

　　钢铁企业去年遭遇寒冬，但在纳税方面，一些地方政府并没有“松手”。

　　中钢协通过和多家钢企交流了解到，许多钢企有过被地方政府要求预缴税款的情况。这种“过头税”情况，在钢企财务统计中税款的应缴额和实缴额中也得到印证。

　　对于钢企被征“过头税”一事，昨日(2月4日)，中钢协常务副秘书长李新创接受 《每日经济新闻》记者采访时表示，“肯定有这个事儿”，企业说这是普遍现象，特别是一些财政困难的地方。

　　据悉，2012年中钢协80家会员企业应缴税款899.64亿元，实缴980.18亿元，超缴税额80.54亿元，超缴率约9%。

　　钢企被提前征税/

　　中钢协数据显示，2012年会员钢企实现利润15.81亿元，同比下降98.22%。

　　中钢协主管财务统计的副秘书长屈秀丽告诉《每日经济新闻》记者，这统计的只是会员企业集团收入，如果单算钢铁主业的话，行业肯定不会盈利的。

　　根据金银岛统计，截至1月31日，共有26家上市钢企发布2012年业绩预告或快报，其中19家预亏或预减。

　　在此背景下，很多钢企被地方政府要求预缴2013年税款，就成了雪上加霜。

　　据悉，2012年中钢协80家会员企业应缴税款899.64亿元，实缴980.18亿元，超缴税额80.54亿元，超缴率约9%。

　　中钢协称，矿产资源税等税种调高导致企业税负增加，还有一些地方政府为保证税收收入，向钢企超前征税。另外，一些不合理收费项目，也给企业造成沉重负担。

　　当《每日经济新闻》记者向李新创求证时，他表示“肯定有这个事儿”，企业告诉中钢协，这个是很普遍的现象，特别是在财政困难的地方，企业也不敢得罪。

　　实际上，在地方财政收入增速较高、税源充沛时，也会缓征钢企的税收。这一说法也得到了屈秀丽的证实，但她认为，缓征对钢企的影响并不大，而提前征收则会对钢企的现金流产生压力。

　　税费优惠打折或取消/

　　“钢企的增值税、流转税是根据营收来确定，钢企体量庞大，因此超额、超前征收让钢企特别难过。”我的钢铁网资讯总监徐向春表示，一些地区确实以补交和预交两种形式对钢企超额征税。

　　对钢企而言，税费方面的烦恼不止提前缴税一项。一位业内人士介绍，很多钢企自己建有发电厂，利用余压余热发电，属于循环经济范畴。这些自建电厂按规定可获得所得税等抵扣，但由于它只为企业自己供电，并不外售，只有内部销售发票。往年这些发票也可作为凭据，享受所得税等优惠，但今年就不行，很多地方不认可内部发票，不给税收优惠政策。

　　另据 《每日经济新闻》记者获悉，近两年中钢协一直呼吁的重启“以产顶进”政策已经搁浅。

　　按照“以产顶进”的框架，经过批准的钢铁企业，以不含税价格销售给加工出口企业作为 “加工出口专用钢材”，实行全额退 (或免抵)17%增值税。去年我国符合“以产顶进”条件的钢材大约有700万吨。

　　知情人士告诉记者，国内大钢企曾联名呼吁重启“以产顶进”政策，也得到了批示，但最后不了了之。