记者日前从甘肃省召开的第十一届人大、政协会议上了解到，2012年甘肃保险业积极克服宏观经济金融形势的不利影响，牢牢把握稳中求进的工作基调，紧紧围绕中国保监会“抓服务、严监管、防风险、促发展”和甘肃省委、省政府提出的“五大攻坚战”，以科学发展观为指导，抓住有利时机，积极服务全省经济社会建设，取得了较好成效。

　　2012年，甘肃保险业累计实现保费收入158.77亿元，同比增长12.66%，高于全国平均水平4.66个百分点，其中，产险公司实现保费收入57.61亿元，同比增长20.22%；寿险公司实现保费收入101.15亿元，同比增长8.76%。各类赔款支出48.18亿元，同比增长26.14%。保险机构资产总额达398.09亿元，增长17.32%。行业没有发生大的系统性风险，呈现稳定发展的良好势头，服务支持全省经济跨越发展能力也不断增强。

　　发展藏区特色农牧业保险

　　据悉，甘肃保监局按照使农业保险工作“进省政府文件、进省领导讲话、出台扶持政策、落实补贴资金”的思路，协调出台了政策，安排了资金，建立工作会商联系机制，经过不懈努力引导和推动，甘肃农业保险业务规模和覆盖面迅速扩大，基础制度建设、服务能力建设、市场主体建设取得较大进展，服务“三农”的能力显著提高。

　　近年来，甘肃农业保险实现了52.5%的年均增速，是全国农险同期平均增速的2倍。农业保险覆盖到甘肃全省所有市州和县区。2012年前11个月，实现签单保费3.78亿元，同比增长129.3%，成为西北五省区第二大农业保险市场。服务领域也逐步拓宽，已开办的中央政策性农业保险险种有玉米、青稞、油菜、能繁母猪、奶牛、牦牛、藏系羊、马铃薯和森林等9个，同时甘肃还开办了设施蔬菜、玉米制种、啤酒大麦、葡萄等地方特色优势产业品种保险试点。藏区特色农牧业保险去年首次承保实现保费收入7885万元，占全国藏区5省区总签单保费的45.2%，承保覆盖面和保费总量均居全国第一。

　　2012年，甘肃省藏区农业保险的承保面进一步扩大，实现保费收入1.19亿元，同比增长51.18%，继续保持全国领先地位。保险的功能得到彰显，2012年前11个月，承保畜禽291.88万头（只），农作物2581.53万亩，已决赔款1.63亿元，受益户次45.2万户。农村居民住房保险试点稳步推进，甘肃从山洪、泥石流、地震等地质灾害多发、易发等省情出发，积极推动农村居民住房统一保险，多次向省政府及相关部门汇报，多方协调推进，取得了一定进展。目前，已有11个县启动农房统保。

　　“五大攻坚战”稳步推进

　　首先，甘肃加大政策性农业保险推进力度，逐步提高财政补贴比例，稳步扩大设施蔬菜、马铃薯、林业等特色农业的保险范围和品种，积极发展农村小额保险。甘肃保监局与省财政厅、农牧厅制定出台《甘肃省关于规范农业保险工作费用有关事项的通知》，加强农业保险财务管理工作，鼓励基层农险服务站协助办理保险业务。

　　其次，稳步推进农村保险业务。扩大农村小额人身保险试点公司到5家，农村小额人身保险累计实现保费收入1.56亿元，支付赔款5000多万元，为170.32万低收入农民提供风险保障751.34亿元。启动新农合公众责任保险试点，将商业保险引入新农合，对参合农民因自然灾害或无责事故导致的住院医疗或伤亡给予经济补偿，成为新农合医疗保障制度的有益补充和延伸。庆城、西峰等4个试点县区，实现保费收入1233.8万元，参保154.2万人，赔付近1500万元。根据全省泥石流多发的特点，积极推动全省农房保险统保工作，目前在定西、武威、张掖、甘南的11个县区实现农房统保，承保农房5.7万户，其中舟曲、迭部、两当、文县4个县实现了农房统保。

　　第三，积极推进小额贷款保险业务，甘肃保监局联合省妇联出台《关于保险业支持我省妇女小额担保贷款发展的实施意见》，对保险政策、责任分工进行了明确，要求各保险公司简化手续，为妇女小额担保贷款借款人提供便利的保险服务。人保财险甘肃省分公司争取总公司支持，在陇西县开展妇女小额担保贷款信用保证保险试点工作，同时陇西县政府印发了实施方案。人保财险甘肃省分公司正在积极争取在白银市开展试点工作。为此，甘肃保监局专门就妇女小额担保贷款试点工作，向省政府金融办报送报告，请求协调解决试点过程中存在的困难与问题。同时，赴陇西县专题调研，争取地方政府的支持。

　　第四，积极引进保险资金项目投资，2012年保险资金项目投资达到22.72亿元。其中，平安保险在甘肃省投资10亿元用于金川公司项目建设，同时向武威民勤敬业农业股份有限公司股权投资1亿元。安邦财产保险股份有限公司股东联通租赁集团下属企业中乒集团投资11.72亿元建设兰州西固区精品汽车园区。积极引导保险机构在兰州新区设立保险机构，为新区重点项目建设提供承保服务，保障重点工程顺利进行。

　　市场秩序明显好转

　　2012年，甘肃保监局根据保监会统一部署，保持监管高压态势，全面开展各类检查，为维护市场秩序、规范市场秩序工作取得较好成效。

　　全年累计对全省财险市场24家机构进行现场检查，累计出动人力 785人次，覆盖全省8个市州，共开展4大类6项现场检查。对永安、阳光保险甘肃省公司及分支机构共4家机构进行年度常规现场检查。

　　组织开展对人保财险“回头看”和农险专项检查；协助保监会开展电销产品经营情况专项检查；指导甘肃省保险行业协会开展手续费自律大检查，为规范手续费支付行为。开展非法保险机构自查清理，研究出台远程出单点管理指引，强化远程出单管理。

　　通过综合整治，甘肃财产险市场秩序得到有效维护，市场秩序明显好转。现场检查中未发现小金库、账外账等严重问题，手续费支付和贴费问题涉案数量和金额均有明显下降，全行业合规经营意识和自觉性明显增强，保险机构依法合规经营意识也得到提高，市场秩序正朝着良好方向发展。