日前，南京银行董事会正式通过了设立基金公司的议案。这标志着城商行将打破国有银行及大型股份制银行的垄断，正式加入组建基金公司的阵营。而这一进程，前后走过了8年。

　　银行设基金公司开闸8年

　　不见城商行身影

　　2005年2月，央行、银监会、证监会公布了《商业银行设立基金管理公司试点管理办法》，标志着商业银行设立基金公司正式开闸。虽然从2008年至2010年，新基金公司的审批曾一度暂停，但在8年间仍先后有两批共8家商业银行设立或参股8家基金管理公司，试点基金管理公司发展态势良好。其中，工商银行、建设银行和交通银行为首批试点银行，中国银行、农业银行、招商银行、浦发银行和民生银行为第二批试点银行。

　　由于拥有银行背景的基金公司具有渠道、客户资源等优势，虽然去年受市场波动影响，银行系基金业绩难有亮点，但这些优势的存在仍然使得银行系背景的多家基金公司资产规模排名均大幅提升。

　　查看目前已设立基金公司的银行名单不难发现，这些银行均是行业中的“大块头”。除了中农工建交等国有大行外，浦发银行、民生银行也是大型的股份制银行，而城商行等中小银行难见踪影。

　　门槛放宽至中小银行

　　南京银行欲开先河

　　经过8年时间的等待，设立基金公司终于向包括城商行在内的中小银行打开了闸门。从去年下半年起，关于商业银行设立基金管理公司门槛放宽的消息开始传出，而“原则支持有条件的股份制商业银行和城商行参与试点设立基金公司”则成为看点。进入2013年，城商行设立基金公司终于有了最新进展，南京银行则有望饮“头啖汤”。

　　南京银行日前发布公告称，为抓住发展机遇, 适应金融市场发展,实现公司战略目标,董事会同意授权经营层开展发起设立基金管理公司的相关工作。据了解，南京银行设立的基金公司为建邺基金管理公司(公司名暂定),注册资本拟为2亿元人民币。其中，南京银行出资人民币1.6亿元,南京新港高科技股份有限公司出资人民币0.4亿元。南京银行表示，该基金公司的设立还需经监管部门批准, 存在审批不被通过的风险,敬请投资者谨慎对待。而参与共同组建建邺基金公司的南京高科，也于日前发布了相同内容的公告。

　　对于南京银行进军设立基金公司，业内人士表示，这应该是城商行迈向混业经营的重要一步。一方面城商行传统优势的中小企业业务及本地业务受到大型银行的蚕食，另一方面城商行也在加快及扩大自身业务的规模及范围。在目前我国资本市场不完善、融资结构严重依赖于间接融资的格局下，允许更多的商业银行设立基金公司，有利于银行业自身和证券市场的稳定和发展。南京银行等中小银行的陆续加入，在为基金行业带来新鲜血液的同时，也将为商业银行探索跨业经营运作积累经验。

　　截至去年三季度末,南京银行总资产达到3325.90亿元,存贷款余额分别为2093.74亿元和1219.37亿元,较年初分别增长25.81%和18.61%。有银行业内人士认为, 成立基金公司之后,南京银行能够提升财富管理业务,满足客户理财需求,既有助于吸引更多客户资金,又能提升银行中间业务收入。

　　值得注意的是，南京银行近年来的稳定发展，显然也获得了该行外资股东法国巴黎银行认可。2012年10月10日至2012年12月6日间，法巴银行以合格境外机构投资者( QFII)的身份通过上交所交易系统增持了5937.80万南京银行股份,占南京银行总股本的1. 99998%。增持后，法巴银行持股已达到14.67998%，这一比例已高于南京银行第一大股东南京紫金投资集团。

　　中小银行积极参与

　　隐藏风险不容忽视

　　由于自身有着营销网络和客户资源，组建基金公司将为银行拓宽盈收渠道，提高中间业务起到重要推动。去年起，一些企业经营困难，使得商业银行不良贷款及不良贷款率普遍上扬，银行信贷风险被高关注。而组建基金公司可从另一方面避免风险过于集中于信贷领域。诸多优势也吸引着其他银行纷纷加快了进军设立基金公司的步伐，包括兴业银行和华夏银行在内的尚未设立基金公司的部分商业银行早已设立基金公司筹备组。

　　虽然被允许设立基金公司,这对于城商行等中小银行来说是难得的发展机遇，但有业内人士表示，其中潜在的风险也不容忽视。

　　城商行设立基金公司，将开启银行业混业经营模式，商业银行通过设立基金公司可以直接投资股市，从而使得目前股市的高风险或通过基金的运作传递到商业银行，联动风险增大。 由于城商行的专业人才和风控管理能力都属“短板”，因此对于进军该领域的中小银行来说，设立基金公司是个不小的挑战。此外，因为基金业务风险较高，原本代销基金银行不用承担风险，反而稳赚代销收入，而成立自己的基金公司后，无论盈亏，银行都要承担风险，这对城商行或中小银行而言将是一大挑战。