进出口银行强化政策性功能
近日,中国进出口银行召开党委扩大会议,就深入贯彻落实中央经济工作会议精神,加大金融支持经济力度,促进扩大内需,保持经济平稳较快增长进行了研究和部署。
进出口银行党委书记、行长李若谷指出,由美国次贷危机导致的全球金融危机,对国际实体经济的冲击大大超出预期,对我国经济的影响也越来越明显。这次中央经济工作会议提出的许多措施,都与进出口银行的工作直接相关。作为以支持国际经济合作为己任的国有金融机构,进出口银行在支持国家经济又好又快发展方面责无旁贷。全行上下要牢固树立大局观念,把支持扩大内需、促进经济增长作为当前的首要任务,创造性地开展工作,最大限度地发挥金融支持经济增长和促进结构调整的作用。
一要加大金融对扩大内需的支持力度。按照扩大内需为主和稳定外需相结合的要求,紧紧围绕扩大内需的重点领域,积极支持与外向型经济发展密切相关的重大基础设施、重大工程项目,以及地震灾区灾后恢复重建项目。充分利用国际经济结构调整的有利时机,积极支持我国在国际分工中具有长期竞争优势的先进生产能力建设,以及经营管理水平高、经济效益好、就业容量大的劳动密集型外向型企业,进一步增强经济竞争优势和吸纳就业能力。
二要加大金融对稳定外需的支持力度。面对国际市场需求减弱的严峻形势,加大对机电产品和高新技术产品出口,特别是船舶、大型机械设备等劳动密集型、资本密集型产品,以及拥有自主品牌、核心技术产品出口的支持力度。积极推动实施出口市场多元化战略,在巩固传统出口市场的同时,支持企业开拓有前景的新兴市场,加快推进境外经济贸易合作区建设,努力保持出口稳定增长。重点支持果汁等农产品出口项目、中小企业出口项目,以及旅游文化国际化、国际物流客流发展等项目,推动形成新的出口增长点。
三要加大金融支持“走出去”的力度。抓住国际金融危机带来的难得机遇,加大海外投资和对外援助支持力度,以更加优质的金融服务支持有条件的企业“走出去”,开展对外工程承包、境外投资与并购,特别是国际能源资源合作开发,境外矿产、能源和稀缺资源收购等项目,增加国家重要战略资源和物资储备。加快支持培育我国的跨国公司和国际知名品牌,提高我国企业在国际市场上的竞争力和抗风险能力。
四要加大金融支持发展方式转变和结构调整的力度。积极支持先进技术装备和关键零部件进口,帮助重点企业淘汰落后生产能力,实现技术改造和产品更新换代,增强企业自主创新能力和产业竞争力。稳步发展特别融资账户业务,支持培育一批战略性高技术产业,突破制约我国产业转型升级的重要关键技术瓶颈。充分利用外国政府贷款转贷业务,加大对生态环境、循环经济和节能减排的支持力度。支持加工贸易企业延伸产业链条和向中西部地区转移,促进区域间生产要素合理流动和梯度转移,优化生产力布局,缩小区域发展差距。
李若谷强调,要大力发扬求真务实、艰苦奋斗精神,深入实际调查研究,切实做到问需于企业、问计于客户,使各项信贷政策更加符合企业的实际需要,更加符合促进经济又好又快发展的需要。要勇于负起责任,敢于挑起千斤重担。要努力学习新知识,不断增强应对金融风险的能力。同时,对危机影响的严重性和持久性要估计得充分些,不能过于乐观。要做好充分的准备,做最坏的打算,立足危机影响持续三年左右来制定规划和措施。要重视加强风险防范,切实加强贷款“三查”和风险预警,不断提高识别风险、控制风险的能力,通过实现自身业务又好又快发展,促进经济社会又好又快发展。