临近农历岁末年关，庆功聚餐、盛宴变“剩”宴舞秀全国，而整桌、整盘未动佳肴变成垃圾的铺张浪费不仅未随中央“八项规定”、“六项禁令”令行禁止，反而趋向隐秘化，为避外界管窥，单位餐厅奢侈聚餐和聚餐安保化等，更令铺张浪费高成本化、不透明化。

　　有人食不果腹，有人暴殄天物。与大量农村居民和城市低收入群体挣扎于温饱，缺粮少菜不同，中国农业大学的研究报告显示，2007至2008年仅餐饮浪费的食物蛋白质就达800万吨，相当于2.6亿人一年所需，浪费脂肪300万吨，相当于1.3亿人一年所需。而这其中最大的浪费是公款吃喝，有关调查显示浪费排名第一的是占比达92.6%的公款吃喝，令人感叹吃饭财政本质上早已是财政吃喝，而非单纯的中央地方财事权不匹配问题。

　　然而，公款吃喝的铺张浪费与中国粮食趋高的净进口，已形成强烈的对比。海关总署的最新数据显示，2012年中国进口谷物类农产品已达1398万吨，比2011年飙升156%，小麦、大米和玉米等三种主粮都出现净进口。中央农村工作小组副组长陈锡文表示，去年前10个月粮食进口已达6088万吨，中国粮食供需缺口和务求粮食自给率，已使其无法承载能养活2.6亿人的公款吃喝等铺张浪费。

　　公款吃喝备受诟病，不单是其破坏性的铺张浪费已成为通胀的主要推手，如把数亿人口粮变成生活垃圾的公款吃喝等，推高了以粮价为主的通胀，而且更为重要的是破坏了政府财政纪律，既加重居民税费负担，又加剧政府公共服务供给缺口，从而使铺张浪费性公款吃喝变成纳税人“剩”宴。即用纳税人上缴税款中饱私囊的公款吃喝，最终要么增加纳税人税负，要么降低政府公共服务供给能力。可见，浪费性公款吃喝等透射出了政府财政预算收支软约束，及公权的制度和法律失范风险。是为建国以来中央单就公款吃喝等下发多达500多个文件，却屡禁不止、见效甚微的主因。

　　不过，公款吃喝等只是财政软约束、制度对权力形同虚设的直接注解，当前各地政府为追求GDP政绩，上马缺乏经济社会可行性的基建等投资项目，超越经济社会可承载能力的投资项目，如同公款吃喝但更甚于公款吃喝。其一，大量低效、无效的政府和国企投资，要么最终以不良资产货币化等形式，耗损真实储蓄，抬高通胀，进而形成居民的通胀铸币税负担，要么在持续运营中成为吞噬居民所缴税费的老虎机。其二，各级政府以公权信用撬动的巨额金融杠杆，不仅直接与民争利，导致国进民退，而且泛滥的政府信用金融化，直接稀释居民真实储蓄，压低单位货币购买力，径直推高通胀和资产价格泡沫。

　　如目前国内通胀的鲜明农产品烙印，本质上是经济社会资源过度配置到非农产业，导致农产品供给冲击；而最近非农价格的上涨，反映大量缺乏经济可行性的低效和无效政府投资，正通过各种市场通道聚敛起新通胀能量，即如果说公款吃喝带来的是数千亿财政资源浪费，那么经济建设性财政资源浪费或将带来数万亿的浪费。

　　因此，有关部门在警示和规制铺张浪费性公款吃喝的同时，更应重视隐匿在政府经济刺激计划下的建设性财政资源浪费。而不论是规制公款吃喝还是建设型财政浪费，本质上都需通过制度化和法律化的程序正义，把公权力驯服在制度和法律笼子，并厘清权力与市场的边界，完善政府财政预算，构建系统性的政府会计制度和地方政府破产法，强化公权信息公开披露和权力制衡，赋予新闻媒体更大的报道监督权限等，让权力在自律与他律的制度框架内做到既勤勉职守又不越界，缓解权力或隐或显支配经济社会资源配置。