担保助力实体经济血脉畅通

　　“担保额105亿元，提前一年实现打造百亿平台的目标。”2012年12月31日，看着面前的这份成绩单，哈尔滨市企业信用融资担保服务中心主任王莉深深地舒了一口气。作为哈尔滨市产业支援体系建设的重要一环和助推实体经济发展的重要平台，企信担保中心的这份成绩单意味着更多的中小微企业度过了资金链面临断裂的困难期，在新鲜血液的注入下步入良性发展的轨道。

　　在经济稳增长的巨大压力下，哈尔滨市毅然做出“整合担保资源、打造百亿平台”的决定，其目的就是让政府公共资源普惠企业，让实体经济在公平的政府扶持环境下健康发展

　　时间回到2012年7月。此时哈尔滨工业经济面临着稳增长的巨大压力，中小微企业的融资环境也愈发艰难。新形势下，哈尔滨市委市政府毅然做出决定：将共同隶属于哈尔滨市工信委的哈尔滨市企业信用担保中心、哈尔滨市民营企业担保中心、哈尔滨市企业服务中心三家事业单位实施整合，组建成立了哈尔滨市企业信用融资担保服务中心，市政府在财力紧张的情况下，筹措4.5亿元资金注入担保中心，使其注册资本金达到12亿元。

　　“担保业是连接银行和中小微企业的桥梁，做大做强担保业，是促进中小微企业发展的具体举措。”哈尔滨市工业和信息化委员会主任智大勇说，“中小微企业由于其缺乏有效的贷款抵押物品，在银行机构很难贷到款，可以说是处在融资链条的断裂带，我们政府所要做的就是要营造更好的政策环境、创业环境，在公共服务上普惠中小微企业，让他们在公平的政府扶持环境下，顺利实现与银行机构对接。”

　　那么，12亿意味着什么？“提高了我们的担保能力，扩大在银行的授信规模，简单地说，就是更有能力满足企业在不断扩大生产规模过程中日益增长的资金需求。”王莉这样告诉记者。据介绍，整合后的企信担保中心，对单户企业的担保额可以由原来的3000万元提高至1.2亿元，而且金融机构扩大了对担保中心的授信规模。整合后，17家合作银行纷纷提高了担保资金放大倍数，其中，哈尔滨银行25倍，龙江银行、中国银行、招商银行、浦发银行、交通银行、广发银行、营口银行20倍。同时，凡经哈尔滨市企业信用融资担保服务中心担保的项目，银行贷款利率下降10%~20%不等，大大减轻了企业负担。

　　一边是处于高速发展却贷不到款的中小微企业，一边是因政策限制而放不出贷的银行。在解决这对矛盾时，企信担保中心积极创新担保产品，用有限资金撬动资本市场巨大“雪球”

　　从创建以来，企信担保中心先后创新开展了小微企业担保、保速贷、打包担保、产业链担保等15项担保品种，为企业撬动了百亿元的融资规模。

　　哈尔滨交联电力电缆制造有限公司是坐落于哈尔滨市道里区新榆开发区的一家专门生产塑料绝缘电力电缆的企业，因受国际市场冲击资金链几度断裂。为了融资，跑遍了哈尔滨大大小小十余家银行，只因集体土地无一不是吃了闭门羹。“2010年找到担保中心的时候，只是抱着试试看的心态，没想到很快就贷到了款，为企业解了燃眉之急。”该公司董事长范鑫告诉记者，“担保中心就像一个老中医，为企业号脉、想办法，面临集体土地无法抵押的难题，他们采取结合应收账款、存货、个人连带责任等其他反担保方式，创新性地为我们融资2500万元。”这2500万元对交联电力可谓是雪中送炭，企业由此驶入良性发展的轨道，每年销售额都以20%的速度递增，2011年达到2.6亿元。

　　哈尔滨上洋包装有限责任公司副董事长郝秀英见到记者时激动地说，“现在我们有了国有土地证了，马上就有房产证了，可以直接从银行贷款，这多亏了担保中心的扶持。”原来，在企业流动资金出现困难时，担保中心将其油墨过滤器等4项专利权纳入反担保措施，为其担保1000万元，使企业及时得到助保金贷款，经营形势迅速好转。去年，该公司投资6000万元，在王岗镇东路建设了占地3万平方米的新厂房，担保中心又采取在建工程担保的创新方法，帮企业担保贷款1600万元。企业上了三条生产线，引进国外先进设备，明年产值将实现翻番。

　　在企信担保中心扶持下发展壮大的中小微企业还有很多。截至目前，该中心共为哈市1103户中小微企业提供贷款担保105亿元，使宾西牛业、秋林里道斯、松江电炉等一大批企业销售收入、利润、吸纳就业实现大幅增长，日益成为活跃市场的骨干力量。

　　从帮助一家企业到撬动整个产业的发展，担保中心重点向升级改造传统产业、延伸产业链条、提高科技含量和附加值的企业倾斜，推动全市经济结构调整优化升级

　　“担保中心把推进结构调整、转变发展方式，作为开展担保业务的一条主线。目标市场定位于一方面帮助小微企业，助力孵化优秀中小企业，一方面支持优势产业和战略性新兴产业及高新技术产业。”市工信委分管融资工作的副主任付洁苒这样介绍。

　　乐辰科技公司作为服务外包企业，属于轻资产类、缺少有效抵押资产，企业在发展过程中遇到资金短缺难题。担保中心创新推出了企业间互保、联保、股权质押、应收账款质押和法人（股东）承担连带经济责任等一系列反担保方式，为乐辰科技公司提供了1100万元备用信用证敞口贷款担保，从而保住了哈尔滨市迄今为止最大一笔、签约额高达461万美元的离岸软件服务外包订单。至今，企信中心已累计为30多户软件企业提供贷款担保64笔，担保额3.441亿元，大力支持了融资能力薄弱的软件企业开拓市场、提档升级。解决了共友科技、兰诺数码、中软计算机、中和科技等软件企业的融资难题，有力助推了新兴产业发展。

　　同时，担保中心将业务延伸至各个区、县（市），通过与当地政府的合作和对接，扶持有市场、有效益、有信用、有发展前景的企业做大做强。将担保业务延伸至哈南工业新城、高新技术产业开发区、利民经济开发区、宾西经济技术开发区、道里新榆工业园区、双城开发区、牛家开发区等各大园区，结合当地工业发展战略和布局，根据各园区共性问题，“一区一策”，统一解决融资难题。

　　作为政府出资的政策性担保公司，企信担保公司自觉承担起加强全市信用担保体系建设的重任，引领全市担保机构服务实体经济。其中企信担保中心为商业性担保机构哈尔滨市均信担保股份有限公司增信，并为其提供再担保服务，释放其担保资金使用空间，解决其担保资金不足的难题。并与黑龙江鑫正担保集团，东北再担保哈尔滨公司合作，实现了“强强联合、风险共担”模式，在哈市担保行业中起到引领作用。

　　站在百亿担保平台上，企信担保中心已开始酝酿实行投、保、贷、典一体化运作模式，其中，应急性融资以典当行放款为主，短期融资以小贷公司放款为主，中期融资以担保和投资为主，长期融资则以集合票据或集合债券为主，从而不断拓展为中小微企业担保服务的外延与内涵，向打造链条式融资平台迈进。□ 邢希强 张秀巍 记者 戚泥莲 薛婧