2013年，全国铁路安排固定资产投资6500亿元，仅低于金融危机后的2009年和2010年的投资规模，为历史第三高。邵如芸/摄影

　　2013年铁道部投资仍将加码。铁道部部长盛光祖昨日透露，2013年，全国铁路安排固定资产投资6500亿元。这一规模不仅较2012年的6300亿元投资规模再增200亿元，而且是仅低于金融危机后的2009年和2010年的投资规模，为历史第三高。

　　投资规模创三年来新高

　　盛光祖是在昨日召开的全国铁路工作会议上透露上述固定投资计划的。盛光祖表示，在6500亿元的固定资产投资中，基本建设投资为5200亿元，全年新线投产5200公里以上。

　　2013年的铁路投资计划比2012年四次调增后的6300亿元还高出200亿元。2012年全国铁路工作会议确定当年铁路固定资产投资计划为5000亿元，其中基本建设投资4000亿元。此后6月、8月、9月、10月四次调增固定资产投资计划，最后确认2012年铁道部固定资产投资为6300亿元，其中基建投资金额达5160亿元。

　　更值得关注的是，2013年铁路投资规模还创下三年来的新高，且同时是历史第三高水平。

　　全球金融危机后的2009年，我国推出4万亿元投资计划，铁道部固定资产投资开始急速上涨，当年即达到7045.27亿元，其中完成基本建设投资6004.47亿元，同比增长高达79%，2009年一年的投资额度就超过了1996年至2005年10年间铁道部基本建设投资总额。

　　2010年，铁道部固定资产投资再次攀升，达到8426.52亿元，这也是截至目前的最高峰。

　　2011年，随着铁道部原党组书记、部长刘志军被双规调查、铁道部多名局级官员落马以及“7·23”甬温线特大铁路交通事故等一系列动荡，铁道部固定资产投资减速明显，当年，全国铁路固定资产投资完成5906.09亿元，其中，基本建设投资仅有4610.84亿元，同比下降35%。

　　2012年，由于保增长的需求，铁路投资再次增速，当年四次调增固定资产投资，最终达到6300亿元，2013年将延续投资加速的态势。

　　尽快设立铁路发展基金

　　2013年铁路基建投资高达6500亿元，资金能否到位仍是关注焦点。铁道部部长盛光祖昨日透露，争取尽快设立国家铁路发展基金，搭建吸引民间资本的平台。

　　设立铁路发展基金的思路并非首次曝出。2012年11月就有消息称，铁道部拟设立多元投资主体的铁路发展基金，该发展基金将在保证国有控股及统一运营管理的前提下，允许民间资本以购买优先股的方式投资铁路。

　　不过，一位业内分析人士对铁路发展基金的规模不抱太大希望，“开始时铁路发展基金大部分的资金必会由财政部提供，每年能否达到1000亿元尚不确定。”

　　“退一步讲，即使能够达到1000亿元/年，如果民资能提供500亿元/年，该基金每年规模也只有1500亿元，不足年铁路投资的25%。”上述分析人士称，民资只对铁路货运业务有兴趣，因其回报高于载客线，但铁道部其实是想民资投资载客线。

　　因此，铁路建设资金缺乏尚不能依靠铁路发展基金，更多地仍将依靠财政预算以及发债。

　　据业内人士预计，2013年铁路建设债券仍有望保持1500亿元的规模。2012年铁道债发行规模为1500亿元，创下历年来的最高纪录。

　　截至2012年三季度，铁道部资产为4.3万亿元，负债2.66万亿元，资产负债率为61.81%。

　　铁路基建概念股仍将受益

　　2013年铁路投资规模创第三高水平，这意味着始于2012年下半年的铁路基建行业复苏有望持续，铁路基建上市公司2013年盈利又有了保障。以中国铁建为例，该公司2012年新签合同同比增53%。而中国南车和中国北车等车辆或零部件供应商同样将分得一杯羹。

　　由于憧憬2013年铁路投资加速，铁路基建概念股自2012年11月30日起便启动行情，至2013年1月15日，多只概念股都创出阶段新高。

　　统计数据显示，在上述一个半月中，北方国际、辉煌科技和鼎汉技术等累计涨幅均在40%以上，晋西车轴、中铁二局、中国铁建、晋亿实业和中国中铁等涨幅也均在20%以上。

　　不过，随着全国铁路工作会议的召开，此前大幅飙升的铁路基建概念股则出现了回调。昨日，辉煌科技、中国中铁、中国南车、中国北车、中国铁建和晋亿实业均出现了1%以上的跌幅。

　　最近两个交易日，中国中铁和中铁铁建累计跌幅分别为4.44%和4.23%，中国南车和中国北车累计跌幅为3.9%和3.6%，晋西车轴、北方创业和中铁二局累计跌幅均在3%以上。