新华网北京１２月２５日电（记者 刘诗平、王文帅）中国保监会２５日公布全国保险中介市场摸底普查工作结果。结果显示，保险中介市场存在一些保险中介公司涉嫌以保险营销名义从事非法集资等四方面违法违规行为。保监会在普查过程中处理了３００多家保险中介机构，并提出五大措施加强保险中介监管。

    保险中介市场存在四大违法违规行为

    今年９月，为加大保险秩序整顿力度，防范风险，保监会部署全国中介市场摸底普查工作，摸底普查了２１９４家保险专业中介机构和１７８１８家兼业代理机构，其中重点抽查了４６７家专业中介机构和３７２家兼业代理。

 
    保监会保险中介监管部主任孟龙说，从抽查反映的情况看，保险中介市场的违法违规行为主要表现在四个方面：

    ――银行邮政机构在投资连接险、分红险、万能险等投资型保险产品销售过程中，存在误导保险消费行为。

    ――保险公司通过保险中介机构虚开发票，套取费用。

    ――少数保险中介公司涉嫌以保险营销名义从事传销活动、从事非法集资、假冒保险公司名义非法开展保险经营活动。

    ――保险公司应收保费管理不严，部分保险中介机构拖欠大额保费，有的甚至无力清还。

    ３００多家保险中介机构受到处理

    孟龙说，此次摸底普查的主要特点是边抽查边处理，从速从严查处保险中介违法违纪行为。摸底普查过程中，处理了２３４家专业中介机构，１０８家兼业代理，１家继续教育机构。

    其中，４２家保险中介机构和２１位保险中介机构人员受到警告；９２家保险中介机构和１８位保险中介人员被罚，罚金分别为２４８．４万元和１９．５万元；２４家保险中介机构许可证被吊销。

    同时，还延伸查处了２５家相关保险公司；５家保险机构及１位保险机构人员受到警告；责令撤换５家保险机构高管。

    五大措施加强保险中介监管

    孟龙说，下一步保险中介监管将主要从五个方面着手，探索符合我国实际的保险中介监管机制和监管模式，积极开创中介市场和产寿险市场协调监管、协调发展：

    一是切实把主要精力放在关注市场、关注风险和加强监管上来。通过调整中介机构许可证和高管人员资格审核流程，解决中介机构行政审批过多集中在保监会、占用过多精力和监管资源的问题。保监会中介监管部将集中力量关注中介市场，统筹协调中介监管和风险防范工作。

    二是从速从严查处保险中介违法违规行为。高度关注中介市场苗头性、倾向性和普遍性问题，稳、准、狠地打击各类扰乱市场秩序的违法违规行为。

    三是把对保险中介机构的监管与对保险公司中介业务的监管紧密结合起来，双管齐下，标本兼治。当前特别强调保险公司对自身中介业务的管控责任，抓紧制定《保险公司中介业务管理规定》。以保险公司中介业务检查为突破口，对保险中介机构和保险公司相互串通、共同违法违规的，将同查同处，一并在全行业通报。

    四是进一步强化属地分类监管职能，逐步扩大保监局的查处权限。

    五是完善中介规章制度体系。针对中介市场摸底普查反映出的突出问题，成立专门小组，对现有保险中介监管规章和规范性文件进行全面清理。