人民网潍坊1月14日电 （见习记者 武文惠）潍坊市新型农村金融组织发展很快，截至去年底，全市仅小额贷款公司发展到45家，数量居全省第一位，实现了财政公共支付资金全纳入、涉农银行全参与、行政村金融基础设施全覆盖，形成了新 “金融机具村村通、银行折卡户户用、足不出村存取款、乡间地头可转账”的新型农村金融服务体系。

　　随着农村经济的不断发展，农村信用社单打独斗的局面显然已经不适应原有的农村金融格局，为惠及农村经济发展，潍坊市区有金融机构的招商银行、浦发银行、民生银行等几十家银行纷纷向下延伸，不仅在各县市区设立经营点，还积极向乡镇驻地和普通村庄延伸，几乎使大村都有了经营部。随着其他金融机构向农村的延伸，原先的农村信用社也加快了改革改制步伐。去年12月，高密、昌邑、临朐三家农商行先后开业。，标志着潍坊市全市农信系统全面完成农商行改制。其中，奎文、潍城、寒亭、坊子四区联社以新设合并方式，发起成立了潍坊农村商业银行，并于去年11月开业，是全省首家真正意义上的城区整合农村商业银行；其他8个县（市）全部组建了县市级农村商业银行，为金融体系实现农村全覆盖奠定了基础。

　　同时，服务“三农”信贷产品不断丰富。各县市区积极出台政策措施，搭建平台，引导支持涉农金融机构创新金融产品。各涉农金融机构积极优化农村金融服务，拓展农村金融业务，推出了一系列适合农村特点的信贷产品。一是针对农户，设计了“五户联保”、乡村大联保体“2+1”和“五权”贷款担保等担保方式，将农户信贷抵押品扩展到承包地使用权、林权、海域使用权、大棚、农村住房等财产。寿光市率先探索建立了农村物权权属登记制度，制定出台了大棚抵押贷款、农村住房抵押贷款、土地使用权抵押贷款、林权抵押贷款和海域使用权抵押贷款暂行管理办法，在全国率先推出了以蔬菜大棚产权、农村住房产权、土地使用收益权、林权和海域使用权为抵押的“五权”贷款担保模式，目前已累计发放贷款12亿元。青州市于2009年制定了农村土地和旅游景点承包经营权收益、住房及大棚、果园、山林地上附属物产权抵押贷款暂行办法，引导潍坊银行、民生银行以农村流转土地、蔬菜花卉大棚作为抵押物，累计为花卉、蔬菜种植户发放贷款1亿多元。诸城市农业银行开发了“农行+专业市场+农户”模式，针对龙海水产城等专业市场资金需求量大、小额贷款不能满足需要的实际，将单户授信额度由50万提高到200万元，有力地支持了专业市场发展。市农信联社于2010年针对优质客户推出了信用贷款，目前已在全国率先实现了对农户授信的全覆盖。二是针对农民专业合作社，推出了农民专业合作社贷款、农民专业合作社+农户贷款、社员联户联保贷款、4+1农业产业链贷款等贷款方式。临朐县佳福奶牛合作社采取“社社联合”的办法，合作社直接参与组织对农户的评信、授信，提高了农信社贷款安全性，并探索采用无抵押、集体担保的方式进行纯信用贷款。三是针对农村中小企业和农业龙头企业，推出了循环信贷、保兑仓、仓储质押、应收账款质押、第三方监管动产质押等贷款品种。诸城农合行开发了“农业龙头企业+合作社+担保公司”、“大联保”等促进农业产业化经营的信贷模式。寿光市鼓励涉农中小企业利用公司债券、集合票据、区域集优票据等债券市场融资工具进行融资。四是针对农村基础设施建设，推出了农业综合开发贷款、农村基础设施建设贷款、县域城镇建设贷款等信贷产品。

　　在农村支付环境方面，在各级财政的支持下，各金融机构加大了投入力度，在农村布放农民自助终端设备、电话POS机、ATM取款机，在农村地区推广网上银行、电话银行、手机银行以及信用卡、惠农卡等，现代金融服务进一步贴近了农民身边。在农村诚信环境方面，采取多种方式强化对农民的信用意识培育，构建信用户、信用村、信用联盟、信用镇相配套的农村信用体系。在农村金融政策环境方面，寿光市制定出台了《金融机构信贷投入绩效考核奖励办法》等一系列支持农村金融发展的扶持政策。如金融机构设立方面，对新设立的村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融组织，5年内形成的地方财政税收给予等额补助；金融机构信贷投放方面，按新增涉农及其他贷款总额给予最高0.5‰的奖励。同时，建立政府风险补偿机制，给予金融机构开展蔬菜大棚、农村住房、承包土地经营权抵押贷款业务，按新增抵押贷款额的1.5％给予风险补偿。所有这些措施，不但加快了农村金融体系建设的步伐，更使广大农民真正享受到与城市居民一样的金融服务。