中国央行调查统计司司长盛松成撰文称，去年央行允许商业银行存款利率上浮，完成了存款利率市场化改革三级跳中的第一跳，下一步可进一步扩大甚至放开中长期定期存款的上浮区间，待时机成熟后再逐步扩大短期和小额存款利率上浮区间，直至最终放开上浮限制。

　　他表示，利率调整，银行对不同期限和额度的存款定价差别较大，考虑到国际上大多数成功国家均是逐步、渐进式放开存款利率上限，中国存款利率的放开宜按照“先长期后短期、先大额后小额”的思路渐进式推进。

　　盛松成认为，已完成股份制改革的大型银行在资产规模、经营管理水平等方面有着明显优势，下一步利率市场化改革要重视发挥大型银行对市场利率的引领作用，央行可通过对其窗口指导引导市场利率，最大限度避免资金价格过度波动，当然也可以借鉴欧美国家的经验。

　　文章指出，要高度关注中小金融机构，特别是小型城商行、农信社、农商行的风险。“一是要进一步强化财务硬约束；二是放开利率管制要坚持渐进原则，使中小金融机构有一个调整和适应的过程。”