财政部网站昨日发布公告，2013年我国将对780多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率，其中乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方特殊婴幼儿奶粉从2012年暂定10%的暂定税率，降为了5%。

 

中投顾问食品行业研究员简爱华认为，当前我国奶粉市场中洋品牌奶粉价格过高，关税降低引起了市场对洋奶粉价格下调的无限遐想，但是关税降低却难降洋奶粉价格，这一点可以从年初关税降低而终端市场毫无动静可以看出。我国洋品牌奶粉价格持续走高的关键因素另有所在。

 

其一，享有价格控制权是洋奶粉价格高涨的根本所在。2008年三聚氰胺事件为洋品牌奶粉大举进入中国市场创造了机会，经过四年的发展，洋品牌奶粉占据中国奶粉市场70%以上的市场份额，享有一定的价格控制权。此外，消费者对国产奶粉的信任危机仍未解除，其对洋奶粉的盲目崇拜进一步增强其价格控制权。

 

其二，多个交易环节助推洋奶粉价格上涨之势。受我国地域广阔、市场结构特殊因素制约，洋奶粉的销售环节采用经销商制度，从省级至市级再至县级，层层分销，交易环节的增多导致终端市场价格的高涨。此外，商超等是婴幼儿奶粉的重要销售渠道，巨额的进场费最终也是由消费者买单。

 

简爱华还认为，消费者不应抱有“关税降低，洋奶粉的价格也将降低”的幻想，未来洋奶粉价格降低需要消费者和国产奶粉共同努力：其一，消费者应破除对洋奶粉的盲目崇拜，消费观念理性化能够弱化洋奶粉的价格控制权；其二，国产品牌应紧抓生产质量、提高产品品质，进而赢取消费者的信任，这样既能使消费者免遭洋奶粉价格绑架，也能实现自救。

 

中投顾问发布的《2012-2016年中国婴幼儿奶粉市场投资分析及前景预测报告》指出，在一罐进口婴幼儿奶粉的价格构成中，关税和检测费用比例约为28%-30%，原料成本比例为33%，运输、渠道、广告等其他费用的比例接近40%。尽管关税和检测费用占据总成本近三分之一的比例，但对奶粉的价格制定影响较小，超过一半的市场份额和分销体制才是洋奶粉价格高涨的关键因素，因此此次关税降低带动洋奶粉价格下调的可能性很小。