2008年，受国际金融危机影响，全球经济正从发展中国家拉动的强劲增长期过渡到明显的不确定期，世界贸易的增长速度也大幅放缓。

    早在今年4月份时，世界贸易组织（WTO）就曾预计2008年全球贸易增长将放缓至4.5%，为2002年以来最低水平。去年和前年，全球贸易增长幅度分别为5.5%和8.5%。

    WTO在7月15日公布的2008年度《世界贸易报告》指出，国际贸易所带来的好处并没有惠及全球社会所有阶层。由于技术变革、贸易保护主义以及基础设施状况等因素，贸易自由化程度的加强并没有使不平等现象相应减少。

    报告建议，应通过包括多哈回合谈判在内的国际合作来确保国家间贸易收益的平等分配。WTO总干事拉米在该报告的前言中指出，各国政府都面临着经济全球化带来的严峻挑战，扩大经济繁荣的范围需要各国坚定共同的目标。

    当天，WTO经济学家迈克尔·芬格也发表看法认为，发达国家和发展中国家间的贸易增速仍存在巨大差异。WTO一如预期地注意到经济增长大幅减速，维持2008年全球贸易将增长4.5%的预期不变。     

    全球贸易26年来或首次缩水 日本成最大输家 

    世界银行近日公布的数据显示，全球贸易规模将在2009年出现26年来的首次缩水。从发达国家到新兴市场国家，消费者捂紧钱袋、外贸信贷紧缩都让出口商们一筹莫展。

    在这场全球性贸易“严冬”中，以出口为经济增长主要发动机的日本成为目前为止最大输家。数据显示，10月份日本出口同比下降7.7%，为七年来首见，这对于刚刚宣布陷入衰退的日本经济来说无异于雪上加霜。不过，日本对欧美等富裕国家的出口下滑并没有引起人们的过分恐慌，一方面是因为人们存在对欧美需求大幅削减的预期，另一方面是这种局面已持续了一段时间，事实上2007年日本对北美地区的出口增长就已近乎停滞。

    除日本以外，欧美发达国家也不得不接受出口增长放缓的事实。欧美发达国家的出口商品主要是昂贵、高端产品，由于市场对这些商品的需求非常弹性，比如德国的重机械出口和日本的汽车出口近期都出现了大幅下滑，后者10月份降幅达到15%。    

    在处于风暴中心的欧美经济急转直下境遇惨淡的同时，受危机冲击相对较小的新兴市场国家被认为是全球贸易的一处避风港。

    过去十年中，新兴市场国家因向全球供应廉价商品而实现了出口贸易的飞跃发展，其在全球贸易中所占份额亦突飞猛进。这一方面帮助新兴市场国家迅速积累财富，另一方面也导致其对出口依赖度的急速加大，削弱了个别国家对外部风险的抵御能力。所幸，有专家认为新兴市场国家的出口商们或可受惠于“土豆效应”而在本轮危机中求得自保。

    所谓“土豆效应”即指在萧条面前，因为部分消费者舍弃高端奢侈品而转向中低端产品，导致后者需求上升，进而推高低成本产品的价格和销售。

    在这种形势下，有着低成本优势的新兴市场国家仍将保持一定的出口竞争力。目前，许多亚洲国家都是沃尔玛等欧美平价超市的主要供应商，沃尔玛宣称其10月份零售增长占到全美除汽车和餐饮业外零售增长的一半，表明“土豆效应”正在发挥作用。

    不过值得注意的是，虽然人们对廉价商品的青睐可能会帮助上述新兴市场国家保持出口上扬，但是贸易信贷紧缩正成为这些国家出口商们面临的新问题。不同于发达国家，发展中国家的出口商高度依赖贸易信贷获得融资，但这一市场目前正受到全球流动性紧缺的严重冲击。

    多哈回合谈判两次遭受重挫 中国成中心角色？

    11月15日，众多国家在华盛顿举行的二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会呼吁，在今年年底前努力达成多哈回合谈判关键领域模式协议，以便在金融危机肆虐全球的情况下提振世界经济。中国国家主席胡锦涛提出重要主张：要推进国际贸易体系的根本变化，让包括中国在内的发展中国家，在WTO的框架内获得更平等自由的贸易权利。随后在秘鲁利马举行的亚太经合组织领导人非正式会议各国再次发出这样的呼吁。

    但是多哈回合全球贸易谈判在2008年却遭受两次重挫。7月，旨在寻求关键性突破的WTO小型部长会议失败告终；12月，在无望弥合重大分歧的情况下，拉米最终决定年底前不再召开小型部长会议。至此，今年年内就多哈回合谈判农业和非农产品市场准入两个关键领域达成模式协议的目标彻底落空。

    展望2009年，多哈回合谈判的前景并不乐观。一方面，金融危机令世界经济骤然减速，贸易保护主义开始抬头；另一方面，外界普遍认为美国新政府短期内难以实质性投入谈判，目前阻碍谈判进展的非农部门自由化、农业特殊保障机制和棉花三大难题无一不涉及美国贸易核心利益。

    各国领导人的敦促为多哈回合谈判冲破长期以来的障碍提供了难得的政治动力。但是，不断恶化的世界经济形势也为贸易保护主义的抬头创造了条件。美国的产业团体和国会议员甚至专门致信总统布什，反对达成协议。

    正如拉米所说：“世界经济局势越恶化，达成协议的难度就越大。”据国际货币基金组织和世界银行等权威机构的预测，2009年世界经济将面临严峻挑战，美国、欧元区和日本等发达经济体经济将处于持续衰退中，新兴和发展中经济体经济增长速度也将显著放慢。

    除经济形势的因素外，美国新政府的意愿也将对谈判走势产生至关重要的影响。从表面上看，导致12月份WTO小型部长会议最终放弃的原因是，WTO成员难以消除在一些敏感问题上的严重分歧。但问题的本质在于，美国始终坚持自己的立场不变，致使谈判无法取得根本性突破。巴西外长阿莫林指责美国在谈判中提出过分要求，他说，能描述当前挫折原因的最恰当词汇就是“贪婪”。

    拉米坦言，由于今年的任务未完成，明年结束谈判虽非毫无可能，却非常困难。他敦促各方在明年年初尽快恢复谈判，因为延误时间“是有代价的”。

    美国《纽约时报》在题为“中国成为全球贸易谈判中举足轻重的角色”的文章中说，“随着持续七年的全球贸易谈判接近另一个高潮，中国成为了谈判的中心角色”。 

    全球贸易保护主义或急速抬头 中国积极应对

    据WTO预测，2008年发展中国家和独联体国家贸易增速可能快于发达国家经济体，继续充当全球贸易增长的主要推动力，且保持最大顺差经济体的地位。因此，发展中大国与发达国家的贸易不平衡和贸易摩擦可能加剧。为防止扩大金融风险和放缓经济增长速度，发达国家国内贸易政策的调整将更为谨慎，并将继续就与贸易有关的汇率问题、产品安全、知识产权保护、环保等问题向发展中国家发难，不排除这些手段过度使用而出现的贸易保护主义倾向。

    最近召开的全球多个会议上，与会领导人表示，将汲取上世纪30年代贸易保护主义的教训，采取必要手段限制本国贸易壁垒升高。但是，现行WTO规则还存在较大的灰色地带，并不能有效阻止各国采取或明或暗的贸易保护手段。此外，在当前严峻的国际经济形势背景下，随着农产品和工业品价格暴跌，自由贸易是如此脆弱，甚至国际政治领域里的风吹草动也足以掀起大浪，最明显的例子就是由于法国总统萨科齐最近的无端挑衅，导致中欧峰会延期举行和中欧贸易出现剑拔弩张的紧张态势。     

    综合各方面情况判断，2009年很可能成为全球贸易保护主义急速抬头的高危期。当然，具体到不同国家，贸易保护政策在形式和内容侧重上略有差异。

    奥巴马上台后，美国贸易保护政策的重点首先是加大工业和农业补贴，同时以人权、劳工保护和环境为借口，强化所谓“公平贸易”原则。但从一个更长期视角来看，美国对国际贸易更大的威胁可能来自于国土安全方面的考虑进行的严苛检查。

    欧盟则将一如既往地在产品安全、减排和环保标准等方面做文章，并频繁运用反倾销手段对付来自发展中国家的廉价商品。

    至于发展中国家，更常用的手段是汇率贬值和提高关税。汇率贬值往往具有集体性，区域内国家通过竞相贬值来维持各自的竞争力。例如，最近3个月来，巴西、墨西哥、智利和乌拉圭货币对美元的贬值幅度分别达到了43%、30%、26%和22%，阿根廷比索的贬值幅度仅为10%。在这种情况下，阿根廷政府公开表示，计划加快货币贬值速度，通过汇率政策的调整对国内市场和企业进行保护。类似情形在东亚地区也同样存在。

    中国面临的贸易摩擦形势依然严峻。12月19日，美国政府声称，中国变相对出口商品给予补贴，以推动特定品牌商品出口，包括纺织品、冰箱、药品和化工产品等各种各样商品，“破坏了全球公平贸易”，并就此向WTO提出申诉。近期，争论多时的欧盟针对中国产螺钉和螺栓的惩罚性关税正式表决通过，发出了明显的贸易保护主义信号。

    在积极应对各国贸易壁垒的基础上，中国不断加强与其他国家的贸易合作，推动贸易进程。

    2008年4月13日，中国与智利签定自由贸易协议，该协定是中国与拉美国家签署的第一个自贸区服务贸易协定。但是中澳自由贸易协定谈判始终悬而未决。

    2009年世界贸易额将收缩2.1%  中国竞争力强

    世界银行在10日发布的《2009年全球经济展望》报告中预测，受金融危机引发的全球经济下行影响，2009年世界贸易额将收缩2.1%，是自1982年以来的第一次下滑，发展中国家的出口额也将出现大幅回落。

    报告还指出，今明两年全球经济增长速度将大幅放慢，明年世界贸易也将出现自1982年以来的第一次下降。2008年全球经济增长率为2.5%，2009年为0.9%，其对发展中国家明年的增长率预测为4.5%，高收入国家将出现负增长。发达国家经济有可能增长-0.1%，其中美国增长-0.5%，日本增长-0.1%，欧元区国家衰退最为严重，仅增长-0.6%。同时，发展中国家经济增长正面临二战以来最急剧的减速，经济增长率将从2007年的7.9%降至2009年的4.5%。“金砖四国”增长率亦将大幅下滑。2009年全球贸易将减少2.1%，此外，2009年石油均价为每桶75美元，食品价格将下降23%。

    对于中国来说，外贸稳定增长确实面临严峻挑战。一是外需疲弱将持续较长时间。目前美国、欧元区和日本经济都已陷入衰退，受此影响，企业订单萎缩，出口难度增大。二是贸易保护主义可能进一步抬头。全球经济低迷，国际市场收缩，容易诱发贸易摩擦。三是进出口贸易风险进一步增大。经济不景气使国外不少进口商和经销商融资困难，一些金融机构倒闭或被收购，部分国家和地区信用恶化，这势必增加我国外贸企业收汇结算风险。

    11月，中国贸易顺差达400.90亿美元，再创历史新高。但与此形成鲜明反差的是中国进出口数字的双双急跌。根据海关总署公布的数字显示，11月中国出口额较上年同期下降2.2%，出现6年以来的首次负增长。更加急速下滑的是进口数字，中国11月进口748.97亿美元，较上年同期大幅下降17.9%。

    受未来两个季度中国出口可能出现负增长预期影响，有专家建议通过人民币贬值来稳定出口保经济增长。但反对观点认为，汇率是战略性问题，不应作为短期工具来刺激出口。作为一种反结构调节政策，人民币贬值既不会改变经济全面下滑趋势，还存在较大的回调成本。商务部部长陈德铭也在近期表示，中国不会以汇率贬值刺激出口。

    事实上，2008年，人民币兑美元汇率和有效汇率的升值步伐分别呈现“前快后慢”和“前慢后快”的特征，在国际金融市场动荡的情况下彰显强势货币地位。人民币兑英镑升值45.12%，兑欧元升值10.53%，兑日元贬值15.01%。与此同时，人民币有效汇率在下半年加快升值。按照国际清算银行口径，8-10月份人民币有效汇率环比升幅罕见地连续超过2%，10-11月份同比升幅分别达到14.45%和17.26%。专家认为，2009年人民币汇率仍会保持强势，兑美元将小幅升值。

    世界银行中国局局长杜大伟近日表示，贸易仍然是中国最强大的竞争力。虽然这场金融动荡对中国经济，尤其是出口渠道产生了影响，但中国的贸易表现在明年仍将超出全球贸易整体的表现。