新华网济南12月2日电（记者韩洁）党的十八大报告提出，要深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系。记者近日在基层调研了解到，一些地方正加快创新金融模式和产品，更好为中小企业提供金融服务，助力实体经济健康发展。

　　在国内经济增速放缓、企业效益普遍下滑的背景下，今年以来山东省高密市多家中小企业营业收入和利税却双双实现了两位数增长。究其原因，离不开当地构建的旨在破解中小企业融资难的银政企合作机制。

　　“自2010年以来共获得国家开发银行山东省分行3000万元贷款支持，使我们公司的新型双色共挤型材项目得以顺利实施，加快了我们转型升级的步伐，在经济下行的情况下仍能实现较快发展，年新增利税30%以上。”山东金达双鹏集团有限公司董事长王德彬对记者说。

　　记者在采访中了解到，为解决中小企业融资难、担保难问题，高密市政府积极借助开发性金融的“东风”，与国家开发银行山东省分行深化合作，双方于2010年4月份签订了《支持县域经济及中小企业贷款合作协议》。合作两年多来，国开行山东分行累计为高密市的66家中小企业提供了6.4亿元的信贷资金。在开发性金融的有力支持下，这些企业每年营业收入和利税增幅均保持在15%以上，新增就业岗位2000多个。

　　据了解，根据协议，高密市政府指定高密市鑫融投资担保有限公司作为与国开行山东分行合作的机构，在国开行山东分行与中小企业之间搭建起良好的沟通平台。同时，在业务运作过程中，国开行山东分行充分发挥技术优势，引导和帮助广大中小企业把握政策导向、规范资金使用、完善财务制度，为中小企业转型升级、发展壮大起到了积极的促进作用。

　　高密市财政局局长张新和告诉记者，高密市财政每年按担保贷款余额的3%安排专项资金用作担保赔偿准备金，并在实践中探索建立了1000万元“中小企业风险周转金”金融服务机制，降低了企业违约风险，逐步构建起银政企长效信用合作机制。

　　张新和表示，广大中小企业尝到了开发性金融的“甜头”，融资难、担保难问题有了新的“答案”，相信在各方的共同努力下，开发性金融必将为高密市经济社会发展注入更多活力。

　　国家开发银行董事长陈元日前表示，当前金融要处理好承担社会责任与实现企业效益的关系，调整服务方向和重点，创新模式和产品，更好地服务重点领域和薄弱环节，支持实体经济发展。

　　据介绍，多年来国开行发挥中长期投融资优势，在促进经济社会发展、应对国际金融危机、平抑经济周期波动中发挥了积极作用。在扶持实体经济方面，国开行近年来发放中小企业贷款1.7万亿元，创造就业岗位近500万个。