刚刚闭幕的2008年中央经济工作会议明确提出，2009年中国将把扩大内需作为保增长的根本途径。那么，作为重要经济纽带的金融市场、资本市场将在扩内需和保增长中发挥怎样的作用？

    在12月12日、13日举行的财经年会上，包括“一行三会”在内的金融高官共同表示，当前，中国应对金融危机最主要的工作是扩大内需。未来一段时间，金融业将加大支持实体经济的力度，适当扩大对股市、房市和车市的投资，保证经济的平稳发展。

    周小川：产业升级对扩大内需大为有利

    在这次年会上，央行行长周小川对扩大内需提出了自己的新想法，他认为，通过科技和新产品的升级换代，能够导致需求的大幅提升，“金融应该促进新产品出现、新科技诞生，我们应该销售和享受更先进更环保的产品。”

    周小川着重强调金融在科技更新换代中的作用，他建议金融业要千方百计地支持科技发展，支持技术创新。金融业应该各项人才都有一点，对于实体经济的发展，对于环境要有激情。

    周小川还表示，金融业要进一步加大对节能减排和清洁能源项目的支持力度，这既包括对风电、核电等建设项目的金融支持，也包括探索资本市场在节能减排工作当中所能起到的作用等。

    在总结美国次贷危机对中国影响时，周小川认为，信息时代下，商业信心与消费信心的直接传导速度远比传统出口等渠道的传导速度迅猛的多。他表示，经济体中顺周期的因素太多，很容易引起经济震荡，未来中国金融业要从结构上为经济注入更多的逆周期因素，从而保证经济的平稳发展。

    刘明康：保增长要保银行资产质量

    银监会主席刘明康表示，金融危机在全球蔓延，我国经济已受到很大的冲击。“国内的经济形势不容乐观，通缩出现的可能性目前大大增加。”

    他表示，国外金融机构的损失目前还没有暴露干净，虽已出现两个7千亿美元，但他认为总损失应达3万亿美元，还有很多没暴露出来。

    刘明康认为，现在国际金融市场持续震荡，底部还没有到。各国监管机构认识到要控制杠杆率，造成了市场上的去杠杆化。这会给金融和实体经济带来长期的痛苦的适应过程。这次经济的恢复绝对不是“V”字型的，应该是个漫长的“U”字型。

    针对4万亿元财政刺激计划出台后，各地出现的地方政府和银行的打包贷款情况。刘明康表示，银监会认为“打捆贷款”是不科学的，不符合科学发展观，每笔贷款要进行独立的尽职调查。

    刘明康还表示，保增长是要保发展的质量与速度，保增长的同时一定要保银行的资产质量。明年，银监会要求银行的不良贷款率继续下降，但是由于经济下行的原因，对不良贷款率余额的反弹会有一定的容忍度。

    吴定富：保险业要支持股市楼市车市

    “在国家拉动内需的过程中，股市、楼市、车市的稳定无疑将发挥重要作用，今后保险行业将围绕这‘三市’加大投入力度。”保监会主席吴定富发言时如此表示。

    当问及保险资金会不会配合政府的4万亿元刺激经济措施有所行动时，吴定富表示，保险最基本的功能是发挥社会保障作用，在控制好风险的前提下，明年可以充分发挥保险在投资融资方面的作用。“保险资金规模很大，要把钱用在刀刃上。”

    他表示，现在保险资金运用主要以银行存款、债券投资为主。下一步可以根据国家的战略，在有效控制风险的前提下，向基础设施建设、民生社会改造方面倾斜，并且适当扩大对股市、未上市公司的股权、房市和车市的投资。

    吴定富认为，在房市、车市和股市当中，房地产市场上下涉及的行业多，而且是拉动内需、改善民生最敏感、最有实效的行业。保险将围绕房地产、汽车等行业进行研究，一方面满足消费者相关的保险需求，另一方面在控制风险的情况下考虑加大投资力度。 　

    祁斌：加快资本市场的改革

    中国证监会研究中心主任祁斌在会上表示，危机中更要注重改革，特别是资本市场的改革。“中国经济目前正处于重要的转型期，市场化的资源配置方式，对于中国经济的转型至关重要。”

    祁斌表示，今年以来我国经济发展出现了很大的困难，这个并不是特别让人惊讶的事情。中国已经经历了30年发展，这种低技术含量、低成本的经济发展模式应该进行转型。中国已经成功的走过了30年，现在的任务就是向后再发展30-50年，这个时候产业升级就是一个必然选择。而市场化的资源配置方式对中国产业转移至关重要。

    针对资本市场发展方面，祁斌提出了五点建议。第一、应推动创业板的出现；第二、应推动并购市场的活跃；第三，应继续深化发行体制的市场化改革；第四、应推动债券市场的发展；第五、应加快推动创新产品的出台。(