【财新网】（记者 温秀）央行副行长潘功胜在周末举行的财新峰会上，对不久前发布的金融业“十二五”规划出台的宏观背景、基本框架和主要思路进行了解读。

　　潘功胜表示，历次危机都会引起国际经济格局的重构。此次全球金融危机对现行国际经济秩序、货币体系和金融格局都产生了冲击，对全球金融治理机制影响深远。而金融“十二五”规划正是在上述背景下出台的，抓住世界经济变化和国际格局调整的机会，提升中国金融业的竞争能力，是规划所要解决重点问题。

　　潘功胜并称，在经济总量快速扩大，经济结构不断调整和优化的同时，发展中的不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在。如何推动经济发展方式的转变，促进经济结构调整，正式金融“十二五”规划所要研究的核心问题。

　　潘功胜介绍了“十二五”规划提出的金融业改革的总量目标和结构目标，即“十二五”时期，金融服务业增加值占国内生产总值的比重保持在5%左右；到“十二五”期末，非金融企业直接融资占社会融资规模比重提高至15%以上。

　　权威部门的统计测算显示，从全球范围看，金融服务业增加值占国内生产总值比重呈缓慢增长态势；从我国看，上述指标在上世纪90年代和本世纪前十年平均分别为4.46%、4.42%。而非金融企业直接融资占比在“十一五”期间为11.08%。

　　业内人士认为，上述指标的提出，意味着金融业的增长速度将高于GDP增速，而直接融资的地位也将继续提升。过去数年间，直接融资比重在不断提高，但由于不少债权的实际持有者仍是商业银行，所以间接融资仍占据绝对主导地位，且风险并未充分分散。切实提高直接融资的比例势在必行。■