财政悬崖困美国

石璐 |2012-11-17 23:12560

在奥巴马连任美国总统之际,困扰美国经济的财政悬崖已冷冷地摆在面前,若拿不出切实手段解决财政悬崖问题,美国经济复苏将再次面临严峻考验。上周五,成功连任的美国总统奥巴马与共和党人、众议院议长伯纳达成共识,将共同采取应对措施抑制财政悬崖的出现。

  在奥巴马连任美国总统之际,困扰美国经济的财政悬崖已冷冷地摆在面前,若拿不出切实手段解决财政悬崖问题,美国经济复苏将再次面临严峻考验。对此,连美联储主席伯南克都深表关切,市场人士更是充满担忧。

  上周五,成功连任的美国总统奥巴马与共和党人、众议院议长伯纳达成共识,将共同采取应对措施抑制财政悬崖的出现。不过,美国国会预算办公室警告说,一旦措施失效,美国经济很可能在2013年上半年进入衰退状态。而今年下半年,美国国内生产总值增长率有望达到2%。美国国会预算办公室因预期经济紧缩,已将2013年上半年的经济增长率调低为1%。

  美联储主席伯南克于2012年初在国会听证会上首次提出“财政悬崖”问题,指出美国将在2013年1月1日同时出现税收减少与开支增加局面。2011年美国国会议员们无法通过正常渠道就一系列旨在削减预算赤字的增税与减支政策达成一致,于是同意启动“自动削减赤字机制”,时间节点即为2013年1月1日。

  美国财政政策为应对财政悬崖而出现的各种变化显然将对美国经济产生重要影响,而与减支相比,增税更是重中之重。2001年起小布什政府时期推出的减税政策和2008年金融危机以来奥巴马政府推出的经济刺激计划实施的减税政策,均将在2012年底到期,美国国会预算办公室计划在2013年度增税达5000亿美元左右,税收年增长率高达2.7%,而自1970年以来,美国联邦税收年均增长率均未超过1%。反倒是1969年的税收增长率超过2%,但当年末美国经济便出现衰退。

  市场人士普遍担心,一旦实施高税收将影响消费和投资需求,美国经济很可能出现衰退,而赋税增长幅度若超出人们想象,美国经济的衰退幅度将更大。减支方面,按照美国国会2011年出台的预算控制法案,明年将减少政府开支1000余亿美元,其对经济影响并不及增税大。

  面对增税可能对美国经济带来的巨大打击,斯坦福大学经济学家约翰·泰勒最近在其博客公开表示:“财政悬崖的威胁并非来自外太空,而是华盛顿。”他认为,多年来美国历届政府盲目的减税政策是造成财政悬崖的罪魁。

  而新当选总统奥巴马已在上周五表示仍将继续对中等收入及以下人群实行减税政策,其加税目标则直指富人阶层,不过共和党人伯纳仍坚持反对向富人增税。

  无论增税减税,美国财政赤字都是美国经济复苏的大敌,由此引起的债务高企将对整个国家的经济发展产生巨大冲击。但在市场人士看来,当务之急是财政悬崖引起的税收冲击,很可能在2013年就将美国拖入经济衰退的泥潭,《巴伦周刊》因此吁请美国决策层应暂时放下减赤心结,并放平心态,用更智慧的手段解决财政悬崖问题。

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