广东省省委省政府12月5日在广州召开中小企业工作会议。中央政治局委员、广东省委书记汪洋作示，“事实证明，拥有自主品牌和设计、销售渠道等核心竞争力的企业，反而在逆势中走强。”

　　汪洋说这话的时候，意味深长地转过头去看了看坐在他右边深圳市委书记刘玉浦，刘曾被汪称作是“高科技中小企业群代表”。显然，广东对于中小企业科技创新的要求加强了。汪洋提出，各级政府需要“抓住世界经济新生的倒逼机制机会；抓住中央加大对中小企业的支持机遇，帮助中小企业克服困难和转型升级”。

　　《21世纪经济报道》报道，此次会议规模颇大，广东省各级政府经贸系统厅局长、21个地级市的市委书记、分管经贸的副市长以及各重点县、区级书记悉数到场。具体而言，此次会议，广东省政府对中小企业开出的药方是“五个力度”：加大政策措施力度；加大财政投入力度；加强解决企业融资难力度；加大对企业产业转型、结构升级的支持力度；加大中小企业自主创新力度。

　　此外，为创造中小企业的公平市场环境，广东省发改委和经贸委将联合酝酿出台针对中小企业公平竞争市场待遇的指导意见。

加大财政投入力度

　　中小企业是广东省就业的大头。而珠三角企业经营情况牵连着的是全国的劳动就业问题。“中小企业联系着城乡经济、民生就业、社会和谐的关键问题。”广东省省长黄华华表示，“中小企业为我国提供77%的就业岗位。”

　　来自广东省劳动保障厅的统计显示，截至2007年末，广东省就业人口5450万人。其中包括1900万外省劳动人员，65%以上在中小企业实现就业。而广东省80%城镇新增劳动力、80%下岗人员都在中小企业实现再就业。

　　汪洋表示，广东中小企业的发展是与改革开放进程相伴而生的，顺应了改革开放的时代潮流，对广东省的经济社会发展做出了重要贡献。对于广东省中小企业的现实状况，黄华华强调说，部分企业关闭是市场的优胜劣汰的正常现象，广东并没有出现倒闭潮。

　　值得注意的是，其中在“加大财政投入力度”方面，广东开出了一张“大单”。其中包括，2008年开始连续三年，每年投入1.8亿中小企业发展专项资金基础上，再新增10亿中小企业专项支持资金；2009年-2012年省财政安排的装备制造业、中小企业专项等资金60亿提前在2008-2009年预安排，原计划分4年投入的60亿示范性产业转移园区专项资金将在2009年集中使用。

　　广东省还将对省内大量的港澳台中小企业实行特别优待政策。据悉，港澳台中小企业将优先适用广东省所有适用的政策。

“核心是技术创新”

　　“中小企业的发展，核心是技术创新。”国务院总理温家宝此前视察广东时曾如是表示。汪洋也认为，“企业创新并不神秘，不仅可以技术创新，同时也可以是工艺、管理方面的创新。”

　　他强调说，目前看来，在这次金融危机倒下的企业，主要是没有创新、缺乏核心竞争力的企业；而在受冲击比较大的家具、玩具、纺织企业中，能够逆势而上的企业都是舍得在研发上投入、具有核心技术的企业。

　　此外，珠三角更有部分企业认为这次金融海啸更是一次行业洗牌，对此，汪洋表示，“通过这次机会，这些企业可以低成本地扩张，进行兼并重组。”

　　广东省政府一位经贸系统智囊人士表示，“实际上，目前这种企业之间的兼并趋势正在广东逐步显现，并随着银根逐步松动、中央实施适度宽松的货币政策后，预计这种趋势将进一步加强。”

　　此前国家发改委大规模调研广东后，上报中央的报告指出，1-9月东莞市规模以上工业企业实现利润99.28亿，同比下降25.2%；亏损企业1830家，亏损面达36.7%，累计亏损58亿，增长26.8%，“加工贸易为主的地区，受影响则较大”，报告称。

　　但与此同时，“以国内市场为主或产业升级比较好的地区受影响比较小”。报告以深圳市为例，它指出，前三季度深圳市高新工业在逆势中却呈“逐月回升”状态。

　　汪洋举例说，广东鞋类和纺织服装分别占全国的1/2和1/3，但知名品牌屈指可数，而对成本上升非常敏感，在金融海啸中，抗风险能力很低。

将加强行政问责

　　上述广东省政府智囊人士表示，“支持中小企业技术创新改造对整个省进行工业结构升级的意义都很大。目前民营科技企业占全省科技企业一半以上，广东省75%以上的专利由中小企业申请。”

　　对中小企业在广东省的贡献，汪洋予以了充分的肯定。他认为，“广东过去、现在和未来的发展都离不开中小企业。”

　　但企业在创新上往往是有心无力，单靠企业的微薄力量显然不够，东莞纺织服装行业协会秘书长潘日晖对记者表示，“这需要政府的资助，才能真正促进企业在产品质量和技术上进行创新。”

　　“我们也很想创新，使用环保材料，有自主创新的设计，但是我们的成本也在不断提升。”来自“中国玩具之乡”汕头澄海的玩具商魏邓波对记者表示，中小型企业在应对“创新与眼前的生存的问题”上，左右为难。

　　而对于中小企业普遍的融资难问题上，“今年以来，广东省企业的实际贷款利率普遍上涨30%-40%以上。”

　　“虽然近期中央银根放松，施行适度放松的货币政策，但中小企业融资仍然紧张，政府应加大政策措施落实力度、为企业提供担保和再担保。政府要切实帮助企业改变‘不创新等死，创新找死’的局面。”基于此，汪洋提出，“广东将对行政服务加强行政问责。”

　　此外，汪洋还提出，“中小企业要有团队合作意识，克服单打独斗的观念。”汪表示，这是一件事关广东省中小企业发展长远大计的事情。他要求省内各市各行业应建立行业协会和商会，完善自我管理、自我保护制度。