2012年3月28日，温家宝主持召开国务院常务会议，批准设立温州市金融综合改革试验区。

　　自1980年10月苍南县金乡农村信用社首开全国先河，实行存贷款浮动利率开始，温州的金融改革之路已走过32年。但这种基层自发的金融改革，存在较大风险。2011年9月，温州爆发民间借贷风波，长期以来潜伏的民间金融问题“浮上水面”。

　　浙江是众所周知的中小企业大省，全省经济靠300多万家中小企业支撑，但一直以来，与中小企业相匹配的金融服务体系还不完善，现有的金融服务体系在服务中小企业方面仍存在“缺位”问题。

　　在温州金改十二项主要任务中，多项内容涉及对中小企业的金融支持，体现出金融必须服务于实体经济的明确思路。希望通过温州的先行先试，给全省提供一个实践样本，包括搭建企业融资和民间资金转化平台，对接、引导民间资金有效转化，既让民资从“地下”走上“地面”，同时又在风险相对可控、资金明码标价的情形下，解决部分中小企业主要是小微企业融资难、融资贵问题。